福州海事局预算管理研究

发布时间：2017-04-08 05:15

  本文关键词：福州海事局预算管理研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着国家预算管理改革工作的不断深入,在部门预算管理过程中出现了一些复杂尚待解决和进一步细化管理的问题。同时随着中国经济的高速发展和国库集中支付制度等公共财政改革的深入推进,从中央到各级地方政府和上级主管部门对预算管理日趋重视。如何逐步健全海事部门预算管理制度,已经成为摆在各级海事机构面前的重要任务。经过十多年的努力,福州海事局的预算也从当初的粗放式预算逐渐向科学化精细化转变。但在对全局性预算的研究基础上,依然缺少对有针对性部门预算的研究,以及实施的标准。做为一名财务工作者,希望以此对海事部门的预算管理改革尽一份绵薄之力。第一章介绍了研究背景和研究意义,对于国内外研究现状进行了综合分析,并阐述了本文的研究目的和研究方法。第二章介绍了相关概念与理论,描述了预算相关的部门预算、归口管理、零基预算、绩效预算的概念,以及渐进预算理论、软预算约束理论和绩效预算理论等。第三章分析了福州海事局预算管理存在的问题和原因。虽然福州海事局财务预算管理体制改革已取得了一定的成绩,但由于整个国内预算体制的不成熟也使得福州海事局的预算管理体制的发展有着共有的局限性和问题。主要表现在预算周期不合理、预算编制方法不科学、预算执行不理想、预算信息化程度低下。究其成因,主要是预算意识薄弱、预算绩效体系不完善、预算周期不合理、信息化条件不成熟等原因。第四章借鉴了国内外政府部门以及海事部门有关预算管理的实践,认为应学习国外先进成熟的预算管理体系,比如培养良好的预算绩效氛围、加强预算法制化建设、细化预算编制的内容、改进预算编制方法等。第五章对完善福州海事局的预算管理提出对策建议。认为应建立健全福州海事局预算管理体系的整体框架,并且认为完善部门预算管理保障体系是更要认识到的方面。预算管理更加科学化的今天,预算保障体系的建立才是从根本上解决现有预算的深层次问题,培养预算的意识,创造预算绩效文化的氛围,对于预算管理的长久发展是磨刀不误砍柴工的事情。福州海事局预算管理研究将遵循财政部关于预算管理的各项要求,以科学发展观为指导,通过深入分析预算收入支出管理各个方面存在的问题,学习借鉴国内外已经成熟并且经过实践证明的预算管理模式,进一步规范预算管理流程,提高预算编制质量,提升预算执行力度,加强财政性资金的管理与监督,提高财政资金的运行效率和使用效益,促进海事各项管理制度的健全和落实以及管理水平的不断进步。
【关键词】：预算 预算管理 公共部门预算管理
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.3
【目录】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-11
• 第1章 绪论11-19
• 1.1 研究的背景和研究的意义11-12
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意义12
• 1.2 国内外现状研究12-16
• 1.2.1 国外研究现状13-14
• 1.2.2 国内研究现状14-16
• 1.3 研究思路和研究方法16-19
• 1.3.1 研究思路16-17
• 1.3.2 研究方法17-19
• 第2章 相关概念与理论基础19-23
• 2.1 相关概念界定19-20
• 2.1.1 部门预算19
• 2.1.2 零基预算19
• 2.1.3 绩效预算19-20
• 2.1.4 预算管理20
• 2.2 理论基础20-23
• 2.2.1 渐进预算理论20-21
• 2.2.2 软预算约束理论21
• 2.2.3 绩效预算理论21-23
• 第3章 福州海事局预算管理的现状分析23-40
• 3.1 福州海事局预算管理目前所取得的成效23-30
• 3.1.1 加强了单位预算收入支出编制管理24-25
• 3.1.2 全面贯彻预算归口管理制度25-26
• 3.1.3 初步形成预算绩效目标管理考评系统26-30
• 3.1.4 初步建立预算管理信息系统30
• 3.2 福州海事局预算管理存在的问题30-35
• 3.2.1 预算编制不够科学30-31
• 3.2.2 预算周期的设定有问题31-33
• 3.2.3 实际预算执行与监督情况不理想33-35
• 3.2.4 预算管理信息化成果堪忧35
• 3.3 存在问题的原因35-40
• 3.3.1 预算编制时间太短35-36
• 3.3.2 预算编制期与执行期重叠严重36
• 3.3.3 缺乏有效的预算绩效管理体系36-39
• 3.3.4 预算管理信息化环境不成熟39-40
• 第4章 国外与国内其他海事部门预算管理的经验借鉴40-45
• 4.1 国外与国内其他海事部门预算管理状况40-42
• 4.1.1 国外海事部门预算管理状况40-41
• 4.1.2 国内其他海事部门预算管理状况41-42
• 4.2 经验借鉴42-45
• 4.2.1 培养良好预算绩效氛围42-43
• 4.2.2 加强预算法制化建设43
• 4.2.3 改进预算编制周期43-44
• 4.2.4 细化预算编制的内容44-45
• 第5章 完善福州海事局预算管理的对策建议45-55
• 5.1 建立更加科学的预算编制体系45-47
• 5.1.1 选用适合福州海事局特点的预算编制方法45
• 5.1.2 进一步细化预算编制内容来提高预算编制的准确性45-46
• 5.1.3 建立中期预算管理框架46-47
• 5.1.4 将预算评审引入预算编制47
• 5.2 推行科学合理的预算周期47-48
• 5.2.1 将预算实际编制时间提前47-48
• 5.2.2 延长预算编制时间48
• 5.3 健全部门预算执行监督管理保障体系48-53
• 5.3.1 建立福州海事局预算管理组织机构48-49
• 5.3.2 加强福州海事局预算管理规章制度建设49-50
• 5.3.3 加强预算执行的监督50
• 5.3.4 健全预算绩效管理机制50-52
• 5.3.5 进一步加大预算信息透明度52-53
• 5.4 完善部门预算管理信息化系统53-55
• 5.4.1 树立信息化预算的观念53-54
• 5.4.2 建立科学的预算信息系统54-55
• 结语55-56
• 参考文献56-58
• 致谢58

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 夏国安;;强化预算管理工作的建议思考[J];交通财会;2014年11期

2 何澄;;改进地方海事单位项目预算管理的思考[J];会计师;2014年10期

3 韩增华;;美国政府预算管理的法律基础及其启示[J];经济研究导刊;2014年09期

4 李昌训;陈永宁;任平;郑步健;;江苏南京:推进资产管理与预算管理有机结合[J];中国财政;2013年14期

5 江中亮;;“融合”是预算绩效管理之根本[J];地方财政研究;2013年06期

6 关海波;;黑龙江海事系统全面预算管理应用方案研究[J];现代商业;2013年05期

7 罗丹;汤妤洁;;美国绩效预算制度兴起的原因分析[J];法制与社会;2013年05期

8 黄丹华;;加强预算管理 提高预算执行绩效水平[J];交通财会;2012年11期

9 郭亚红;;部门预算编制改革问题及对策建议[J];西部财会;2011年08期

10 吴频;孙璐;丁其志;;浅析全面预算管理在海事部门中的应用[J];交通财会;2011年07期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 张君;部门预算绩效管理研究[D];东北财经大学;2014年

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 吴文玉;德国绩效预算实践及其对中国的启示[D];安徽大学;2014年

2 周晓慧;天津海事局预算管理研究[D];大连海事大学;2013年

  本文关键词：福州海事局预算管理研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：292140