人口结构老龄化对民生公共产品供给影响研究
发布时间：2021-11-15 23:27
教育、医疗、社保等与人民生活息息相关,属于民生公共产品。人口结构对公共产品的需求具有显著的影响。当前我国人口结构呈现老龄化特征,公共产品供给要关注这一人口结构特征,尤其是民生公共产品供给方面,要适应老龄化社会对公共产品需求的变化。基于这一理论视角,本文研究了老龄化背景下公共产品需求偏好的变化,以及由此引发的对教育、医疗、社会保障等民生公共产品供给结构的影响。本文假设,随着老龄化程度的提高,老年人口对社会保障、医疗卫生等民生公共产品的需求将有较大的提高,从而影响政府增加相应民生公共产品供给规模,同时,这将在一定程度上“挤出”教育等少年儿童所需民生公共产品,改变公共产品的供给结构。本文利用系统GMM方法对上述假设进行验证。实证回归结果显示,人口老龄化对社会保障类、医疗卫生类民生公共产品有显著的正向影响,而对教育类民生公共产品则是显著负向影响。我国公共产品供给机制在政策导向下逐渐向民生领域倾斜,民生财政支出持续增长;再从各类民生公共产品占比来看,以往占比最高的教育类近年来在不断下降,社保、医疗类则不断上升且已超过民生总支出的一半,这与实证结果是一致的,人口结构老龄化确实改变了我国民生公共产品...
【文章来源】：集美大学福建省
【文章页数】：49 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
我国民生财政支出及占比情况
集美大学硕士学位论文人口结构老龄化对民生公共产品供给影响研究18续表3-1年份民生财政支出教育社会保障和就业医疗卫生支出比例支出比例支出比例201662823.1026625.0642.38%20700.8732.95%13067.6120.80%201769215.4928604.7941.33%23610.5734.11%14343.0320.72%201874805.1130438.2440.69%25827.5434.53%15412.9020.60%注：表中支出单位为亿元，比例单位为%；根据《中国统计年鉴》2007年—2018年相关数据整理计算得到。总的来看，随着民生财政支出总量逐年递增，可以观察到各项具体支出的绝对量也在不断上升。表3-1中可以看出，对于本文重点关注的三类民生财政支出，教育支出在民生财政支出中比值最高，整体比例超过民生财政支出的40%。其次是社会保障和就业支出，除2012年外均达到30%以上。医疗卫生支出所占比重较小，并且后两者之和均已超过民生财政支出的一半。尽管各项支出在金额上是连续增加的，但是教育支出占比是一个波动的过程，峰值为2012年占民生财政支出的49.04%，之后连续下降，到2018年降为40.69%；社会保障和就业支出变化较为复杂、波动率并不大，从本文选取年限来看，前三年即2007-2009年均大于34%，其后经过一系列起起伏伏，最后在2017年重新回到34%以上的份额；医疗卫生支出处于震荡上升阶段，近五年在民生财政支出中占比超过20%以上，但本身所占比例较小，因此其增长的绝对量与前两项支出相比也较校图3-2地方各项财政支出占一般性财政支出比值情况接着，再观察图3-2各项具体民生财政支出的年增长率，从年增长率可以更清晰地看出每一项支出的增减幅度和总体趋势。2008年-2018年期间教育支出的年均增长率为
集美大学硕士学位论文人口结构老龄化对民生公共产品供给影响研究22续表3-2年份指导思想财政政策2019坚持在发展中保障和改善民生基本民生投入确保只增不减资料来源：根据中国政府网(http://www.gov.cn/)2006-2019年国务院政府工作报告整理得到3.3人口结构老龄化对民生公共产品供给影响分析3.3.1我国老龄化现状我国从二十世纪七十年代起开始执行计划生育政策，曾被写入宪法、定为基本国策，直到2011年随着河南省作为全国最后一个实施双独二孩政策的省份，各个省份双独家庭才开始将二胎作为家庭计划的一部分。短暂调整后，2013年公布单独二孩政策，最终在2015年通过了人口与计划生育法修正案，实施全面二孩政策，积极应对人口老龄化。国家对生育政策的持续调整也从一定程度上反映出我国老龄化现实的严峻程度。如图3-3所示，我国人口始终在持续增长中，截止2018年末为139538万人，预计2019年将突破14亿人口。庞大的人口基数下，0-14岁人口占比整体呈下降状态，65岁及以上人口占总人口比重却明显处于持续增长状态，相对应的老年抚养比连年增加。少儿抚养比长期以来连续下降，而经过多轮生育政策的调整，近年来终于呈现小幅度上升趋势，促进生育的人口政策显然功不可没。图3-3我国各年龄人口占比与抚养比变化情况联合国对于老龄化社会的标准是一个地区60岁以上老人达到人口总数的十分之一，或是65岁以上老人超过人口总数的百分之七。而对于我国来说，早在2000年底老年人口
【参考文献】：
期刊论文
[1]财政分权和人口流动对地方软公共品供给的影响[J]. 刘欢,张晨. 城市问题. 2018(06)
[2]财政分权、户籍管制与基本公共服务供给——基于公共服务分类视角的动态空间计量检验[J]. 李拓,李斌,余曼. 统计研究. 2016(08)
[3]人口老龄化,养老金收支缺口与财政风险的传导与化解——以A市为例的一项实证研究[J]. 姚金海. 管理评论. 2016(04)
[4]政府转型、公共服务与“民生财政”[J]. 曹爱军. 财政研究. 2015(12)
[5]人口老龄化、税收负担与财政可持续性[J]. 龚锋,余锦亮. 经济研究. 2015(08)
[6]我国财政支出结构问题及其优化研究[J]. 罗文宝,向莉. 前沿. 2014(Z9)
[7]论破除民生财政实施的若干误区[J]. 陈治. 财会月刊. 2014(14)
[8]民生财政能否有效缩小城乡居民收入差距?[J]. 洪源,杨司键,秦玉奇. 数量经济技术经济研究. 2014(07)
[9]论民生财政[J]. 姜永华,鲍曙光. 财政研究. 2014(06)
[10]民生财政与当代中国财政法治化的路径选择——以科学发展观及发展权为视角[J]. 刘中建. 法学论坛. 2014(03)
博士论文
[1]中国财政民生支出规模与结构的优化研究[D]. 闫婷.辽宁大学 2013
[2]从公共品需求到公共品供需均衡：理论与现实[D]. 闵琪.山东大学 2011
本文编号：3497714
【文章来源】：集美大学福建省
【文章页数】：49 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
我国民生财政支出及占比情况
集美大学硕士学位论文人口结构老龄化对民生公共产品供给影响研究18续表3-1年份民生财政支出教育社会保障和就业医疗卫生支出比例支出比例支出比例201662823.1026625.0642.38%20700.8732.95%13067.6120.80%201769215.4928604.7941.33%23610.5734.11%14343.0320.72%201874805.1130438.2440.69%25827.5434.53%15412.9020.60%注：表中支出单位为亿元，比例单位为%；根据《中国统计年鉴》2007年—2018年相关数据整理计算得到。总的来看，随着民生财政支出总量逐年递增，可以观察到各项具体支出的绝对量也在不断上升。表3-1中可以看出，对于本文重点关注的三类民生财政支出，教育支出在民生财政支出中比值最高，整体比例超过民生财政支出的40%。其次是社会保障和就业支出，除2012年外均达到30%以上。医疗卫生支出所占比重较小，并且后两者之和均已超过民生财政支出的一半。尽管各项支出在金额上是连续增加的，但是教育支出占比是一个波动的过程，峰值为2012年占民生财政支出的49.04%，之后连续下降，到2018年降为40.69%；社会保障和就业支出变化较为复杂、波动率并不大，从本文选取年限来看，前三年即2007-2009年均大于34%，其后经过一系列起起伏伏，最后在2017年重新回到34%以上的份额；医疗卫生支出处于震荡上升阶段，近五年在民生财政支出中占比超过20%以上，但本身所占比例较小，因此其增长的绝对量与前两项支出相比也较校图3-2地方各项财政支出占一般性财政支出比值情况接着，再观察图3-2各项具体民生财政支出的年增长率，从年增长率可以更清晰地看出每一项支出的增减幅度和总体趋势。2008年-2018年期间教育支出的年均增长率为
集美大学硕士学位论文人口结构老龄化对民生公共产品供给影响研究22续表3-2年份指导思想财政政策2019坚持在发展中保障和改善民生基本民生投入确保只增不减资料来源：根据中国政府网(http://www.gov.cn/)2006-2019年国务院政府工作报告整理得到3.3人口结构老龄化对民生公共产品供给影响分析3.3.1我国老龄化现状我国从二十世纪七十年代起开始执行计划生育政策，曾被写入宪法、定为基本国策，直到2011年随着河南省作为全国最后一个实施双独二孩政策的省份，各个省份双独家庭才开始将二胎作为家庭计划的一部分。短暂调整后，2013年公布单独二孩政策，最终在2015年通过了人口与计划生育法修正案，实施全面二孩政策，积极应对人口老龄化。国家对生育政策的持续调整也从一定程度上反映出我国老龄化现实的严峻程度。如图3-3所示，我国人口始终在持续增长中，截止2018年末为139538万人，预计2019年将突破14亿人口。庞大的人口基数下，0-14岁人口占比整体呈下降状态，65岁及以上人口占总人口比重却明显处于持续增长状态，相对应的老年抚养比连年增加。少儿抚养比长期以来连续下降，而经过多轮生育政策的调整，近年来终于呈现小幅度上升趋势，促进生育的人口政策显然功不可没。图3-3我国各年龄人口占比与抚养比变化情况联合国对于老龄化社会的标准是一个地区60岁以上老人达到人口总数的十分之一，或是65岁以上老人超过人口总数的百分之七。而对于我国来说，早在2000年底老年人口
【参考文献】：
期刊论文
[1]财政分权和人口流动对地方软公共品供给的影响[J]. 刘欢,张晨. 城市问题. 2018(06)
[2]财政分权、户籍管制与基本公共服务供给——基于公共服务分类视角的动态空间计量检验[J]. 李拓,李斌,余曼. 统计研究. 2016(08)
[3]人口老龄化,养老金收支缺口与财政风险的传导与化解——以A市为例的一项实证研究[J]. 姚金海. 管理评论. 2016(04)
[4]政府转型、公共服务与“民生财政”[J]. 曹爱军. 财政研究. 2015(12)
[5]人口老龄化、税收负担与财政可持续性[J]. 龚锋,余锦亮. 经济研究. 2015(08)
[6]我国财政支出结构问题及其优化研究[J]. 罗文宝,向莉. 前沿. 2014(Z9)
[7]论破除民生财政实施的若干误区[J]. 陈治. 财会月刊. 2014(14)
[8]民生财政能否有效缩小城乡居民收入差距?[J]. 洪源,杨司键,秦玉奇. 数量经济技术经济研究. 2014(07)
[9]论民生财政[J]. 姜永华,鲍曙光. 财政研究. 2014(06)
[10]民生财政与当代中国财政法治化的路径选择——以科学发展观及发展权为视角[J]. 刘中建. 法学论坛. 2014(03)
博士论文
[1]中国财政民生支出规模与结构的优化研究[D]. 闫婷.辽宁大学 2013
[2]从公共品需求到公共品供需均衡：理论与现实[D]. 闵琪.山东大学 2011
本文编号：3497714
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