近代苏州花捐改革研究

发布时间：2022-01-12 04:24

　　花捐是近代中国对娼妓和乐户营业收入课捐的总称,出现于清末地方的财政改革中。作为一种地方财政的临时挹注,各地以妓捐、乐户捐和执照费为主,亦有地区征收营业捐、娱乐捐或花筵捐。同时,政府基于“寓禁于徵”名目抽收花捐,实行“化私为公,寓禁于管”的治娼政策。故花捐的财政改革总体上寓于地域经济之中,但也会因娼妓禁政等因素而发生变轨。本文以近代花捐改革为线索,着重探讨苏州社会经济的结构过程。1896年《马关条约》订立后,苏州开始自筹巡警、马路等开埠经费,又逢日本要求设立专管租界以专利源,官府为此挪用西方制度,设商务局征收妓捐,并积极筹划城外娼区,发展商业,以便地方分割日人专利。而后在清末新政中,该项捐款移解苏州警厅,并通过“征娼”筹款,藉由“巡警”改制,开启了地方社会权力结构的重组过程,但官权难以在地方权势中下向扩张,而妓捐私收现象也一直存在。迄至1920年,妓捐捐务改归地方人士自办,苏州工巡捐局成立,其改组每每遭遇官权掣肘,又因妓捐係属商埠特捐,城内外市民公社在统一市政收支上发生分歧,导致捐务停顿,路政废弛。1928年苏州实施娼禁,妓捐停征,同时马路商民倡建民生社,歌女纳捐领照,以此拓宽娼业的合法... 

【文章来源】：温州大学浙江省

【文章页数】：169 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

登记人数与注销人数差额变化图

图 4-1 1946-1949 年每月娼妓登记人数、注销人数及存有人数变化表娼妓的受检或注销，是个人在多种因素作出的选择。而本文暂以 1946至 1949年娼妓受检人数的变动来分析经济因素对娼妓检验的影响。据上表分析，本月登记人数与注销人数的差额与存有人数正相关，恰如图 1 所示，每月存有人数通常会在登记人数相对注销人数有优势的情况下呈现高峰，会在注销人数相对登记人数有优势的情况下呈现低峰。此外，各月娼妓健康检验费与本月登记人数正相关，与上月存有人数正相关，与上月注销人数负相关。自 1946 年开始，健康检验费总体上呈现剧烈上涨趋势，是因为娼妓个人缴款金额随着物价激增而提高，大致有 1947 年 1 月、1947 年 12 月、1948 年 5 月、1948 年 12 月四次变动。将这些月份与费用变动前一月相比较，可发现本月登记人数与注销人数的差额较上月明显出现较大的变化幅度，且这月的差额多表现为负数，如下图所示：


本文编号：3584094