内蒙古自治区政府投资项目评审问题与对策研究

发布时间：2022-12-08 08:14

　　经济高质量发展背景下,政府投资项目数量逐年增长,对政府投资项目的质量要求也逐步提高。尤其在2020年新冠肺炎疫情的爆发至我国大范围治愈之后,政府面临着巨大的复工复产任务,内蒙古自治区更需要政府投资项目的支持来带动地方经济发展。为提高政府投资项目质量,保证政府投资项目规范运行,政府投资项目评审工作发挥着不可替代的作用。本文研究的政府投资项目评审,主要是指接受发展部门委托,对国家投资的项目规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、初步设计调整概算、后评价及工程建设标准定额等提出评审、评估意见,为发展改革部门项目决策、审批和下达投资计划服务。内蒙古自治区相关政府投资项目评审职能的政策性改革举措集中在近五年,2016年评审职能权力下放,各盟市开展对地方政府投资项目的评审工作;2017年国家出台《工程咨询行业管理办法》,明确工程咨询企业可以接受各级政府及有关部门委托,开展对政府投资项目的咨询评估业务;2018年国家发改委为规范投资决策过程中的咨询评估工作,保障咨询评估质量,印发《国家发展改革委投资咨询评估管理办法》;2019年从征求稿到施行九年磨一剑的《政府投资条例》出台;2020年新冠肺炎疫... 

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
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引言
    (一)研究背景
    (二)研究意义
    (三)国内外研究综述
        1.国外研究综述
        2.国内研究综述
    (四)研究内容与研究方法
        1.研究内容
        2.研究方法
一、相关概念和理论依据
    (一)核心概念界定
        1.政府投资项目
        2.财政投资项目评审
        3.政府投资项目评审
    (二)相关理论依据
        1.多元治理理论
        2.决策学理论
        3.政策过程理论
二、政府投资项目评审的发展现状分析
    (一)我国开展政府投资项目评审的不同方式
        1.基于主管部门不同
        2.单位的性质不同
        3.评审的方式不同
        4.业务开展类型不同
    (二)自治区政府投资项目评审的现状分析
        1.自治区各级评审中心
        2.工程咨询企业
        3.其他行政单位
三、自治区政府投资项目评审存在的问题与成因分析
    (一)自治区政府投资项目评审存在的问题
        1.部分项目审批决策者一言堂
        2.组织评审各方主体问题
        3.财政专项资金不足
        4.评审技术力量匮乏
        5.低效评审问题
        6.后评价等优化评审环节发展滞后
    (二)自治区政府投资项目评审中存在问题的原因分析
        1.项目审批决策者的认识不到位
        2.组织评审各方主体出现问题的原因
        3.财政经费制度保障不足
        4.评审专家人才制度保障不足
        5.参与评审的各主体水平参差不齐
        6.未建立完善的评审体系
四、优化自治区政府投资项目评审的对策探讨
    (一)完善政府投资项目评审的体制机制
        1.完善自治区政府投资项目评审制度规范
        2.强化带有行政职能评审机构制度保障
        3.建立完善的政府投资项目评审评价监督体系
    (二)明确自治区政府投资项目评审未来发展定位
        1.明确各级评审中心的职能定位
        2.工程咨询机构的评审业务定位
        3.创新政府投资项目评审工作模式
        4.拓宽政府投资项目评审工作领域范围
    (三)加强政府投资项目评审专家储备力量制度安排
        1.提升自治区专家库资源信息化水平
        2.对社会专家资源建立激励机制
        3.加强对评审机构专业评审人才的培养
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]政府投资项目全过程工程造价控制研究[J]. 赖银平.  居舍. 2019(26)
[2]司法部、发展改革委负责人详解《政府投资条例》[J].   城市道桥与防洪. 2019(08)
[3]政府投资项目如何科学决策[J]. 张志勤,贾森,岳文静.  中国投资(中英文). 2019(15)
[4]政府投资项目超概算原因分析及对策研究[J]. 颜斌.  工程建设与设计. 2019(14)
[5]政府投资项目绩效评价评估工作[J]. 李军,张玲.  湖北成人教育学院学报. 2019(04)
[6]加快政府投资项目前期工作的建议与对策[J]. 王珊珊.  企业科技与发展. 2019(07)
[7]政府投资,走上规范之路[J]. 温宝臣.  金融博览(财富). 2019(06)
[8]动态管控政府投资项目超概算问题探究[J]. 梁敏琪.  现代物业(中旬刊). 2019(06)
[9]司法部、国家发展改革委负责人就《政府投资条例》有关问题答记者问[J].   中国工程咨询. 2019(06)
[10]刍议政府投资项目中的投资控制对策[J]. 池剑文.  科技经济导刊. 2019(15)

博士论文
[1]政府投资项目建设市场化改革及其绩效研究[D]. 王燕.中南大学 2012

硕士论文
[1]咨询机构对政府投资项目的影响研究[D]. 叶永佳.南昌大学 2018
[2]政府投资非经营性项目管理模式的研究[D]. 周朋.北京林业大学 2016
[3]基于内部控制的财政投资评审业务流程优化及改进研究[D]. 李文静.天津理工大学 2016
[4]高层次创新型人才开发的激励政策研究[D]. 黄多能.安徽大学 2014
[5]我国公共工程项目决策中的专家参与研究[D]. 李婧妮.西南交通大学 2014
[6]加强财政投资评审管理的对策研究[D]. 孙珊.山东大学 2012
[7]国内外政府投资项目管理模式的比较研究[D]. 孙猛.西南交通大学 2012
[8]政府投资项目评审及其发展研究[D]. 黄喆旻.华南理工大学 2010



本文编号：3713883