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最高审计机关特征、财政审计报告质量与预算透明度

发布时间:2024-02-14 02:51
  预算透明是公共财政的本质要求,也是政务公开的重要内容,更是纳税者知情权的重要保证。20世纪80年代以来,在新公共管理运动的推动和国际组织的努力下,政府预算公开已经成为不可逆转的世界潮流,政府预算透明度也成为各国国家治理现代化的重要标志。世界各国在推动预算透明的进程中,都纷纷出台了相关法律制度,为预算透明实践奠定了法律基础。在我国,由全国人大于2014年8月通过的新《预算法》强调,要建立全面规范、公开透明的预算制度,加强对不规范预算行为的法律责任追究。2017年10月,党的十九大报告再次明确提出,要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。尽管世界各国都在努力促进政府预算透明化和公开化,但各国预算透明度发展不平衡不充分,欧美发达国家普遍拥有较高的预算透明度,而包括中国在内的大多数发展中国家的预算透明度都很不乐观,这背后的原因到底是什么呢?根据委托代理理论,政府预算在本质上是社会公众和政府之间的一种委托代理关系,社会公众将经济资源的管理权委托给政府,政府作为代理人向社会公众提供一系列的公共物品和服务。在政府预算的这一委托代理关系中,由于信息不对称、环境不确定和激励不相容等问题的同时存...

【文章页数】:181 页

【学位级别】:博士

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摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 研究背景与研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 核心概念界定
        1.2.1 预算透明度
        1.2.2 最高审计机关特征
        1.2.3 财政审计报告质量
    1.3 研究内容与研究框架
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 章节安排
        1.3.3 研究框架
    1.4 研究思路与研究方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 研究创新
第2章 文献综述
    2.1 预算透明度的影响因素研究
        2.1.1 预算透明度的宏观影响因素研究
        2.1.2 预算透明度的管理制度影响因素研究
        2.1.3 预算透明度的监督主体及其行为研究
    2.2 政府审计结果信息质量及其经济后果研究
        2.2.1 政府审计结果信息质量及其要素研究
        2.2.2 政府审计结果信息质量评价研究
        2.2.3 政府审计结果信息质量的经济后果研究
    2.3 审计主体特征及其经济后果研究
        2.3.1 审计机关特征及其经济后果研究
        2.3.2 审计人员特征及其经济后果研究
    2.4 研究文献述评
第3章 制度背景和理论基础
    3.1 制度背景
        3.1.1 预算透明度的发展现状和国际比较
        3.1.2 最高审计机关特征的现状分析
        3.1.3 财政审计报告的质量比较和受众边界分析
    3.2 理论基础
        3.2.1 委托代理理论和预算机会主义行为
        3.2.2 公共选择理论和预算不透明的形成
        3.2.3 经济监督论和最高审计机关特征的作用发挥
        3.2.4 信息机制论和财政审计报告质量的作用发挥
第4章 最高审计机关特征对预算透明度的影响
    4.1 理论分析与研究假设
        4.1.1 审计独立性与预算透明度
        4.1.2 审计专业胜任能力与预算透明度
    4.2 研究设计
        4.2.1 样本选择和数据来源
        4.2.2 研究变量的选取
        4.2.3 实证模型
    4.3 实证结果分析
        4.3.1 描述性统计
        4.3.2 相关性分析
        4.3.3 回归结果分析
    4.4 稳健性检验
        4.4.1 遗漏重要变量和样本自选择导致内生性问题的稳健性检验
        4.4.2 反向因果关系导致内生性问题的稳健性检验
        4.4.3 重新测算相关解释变量的稳健性检验
    4.5 研究结论
第5章 财政审计报告质量对预算透明度的影响
    5.1 财政审计报告质量与预算透明度
        5.1.1 理论分析与研究假设
        5.1.2 研究设计
        5.1.3 实证结果分析
        5.1.4 稳健性检验
        5.1.5 研究结论
    5.2 财政审计报告质量、立法监督能力与预算透明度
        5.2.1 理论分析与研究假设
        5.2.2 研究设计
        5.2.3 实证结果分析
        5.2.4 稳健性检验
        5.2.5 研究结论
    5.3 财政审计报告质量、公众监督能力与预算透明度
        5.3.1 理论分析与研究假设
        5.3.2 研究设计
        5.3.3 实证结果分析
        5.3.4 稳健性检验
        5.3.5 研究结论
第6章 最高审计机关特征通过财政审计报告质量对预算透明度的影响
    6.1 理论分析与研究假设
        6.1.1 最高审计机关特征与财政审计报告质量
        6.1.2 财政审计报告质量在最高审计机关特征影响预算透明度中的作用
    6.2 研究设计
        6.2.1 样本选择和数据来源
        6.2.2 研究变量的选取
        6.2.3 实证模型
    6.3 实证结果分析
        6.3.1 相关性分析
        6.3.2 回归结果分析
    6.4 稳健性检验
        6.4.1 遗漏重要变量和样本自选择导致内生性问题的稳健性检验
        6.4.2 反向因果关系导致内生性问题的稳健性检验
        6.4.3 重新测算相关解释变量的稳健性检验
    6.5 研究结论
第7章 研究结论与建议
    7.1 研究结论
        7.1.1 研究工作
        7.1.2 研究结论
    7.2 政策建议
        7.2.1 加强审计机关能力建设,积极发挥预算监督作用
        7.2.2 提高财政审计报告质量,加强预算信息鉴定作用
        7.2.3 加强预算审计工作汇报,服务人大严格预算问责
        7.2.4 加大审计结果公告力度,提升公众参与预算水平
    7.3 研究局限与展望
        7.3.1 关于不同学科交叉融合的运用和分析
        7.3.2 关于实证研究公开数据的获得和挖掘
参考文献
致谢
攻读博士期间发表的论文和其他科研情况



本文编号:3897622

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