对完善财政科研项目经费管理制度体系的思考

发布时间：2024-03-23 19:06

　　进一步完善财政科研项目经费管理制度体系是各级党委、政府及科研人员极为关注的重要课题。党的十八大以来,我国财政科研项目经费管理制度改革不断深化,制度逐步完善,但仍存在一些不容忽视的问题。党的十九届四中全会提出"完善科技创新体制机制""健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系,改进科技评价体系,健全科技伦理治理体制",对进一步完善财政科研项目经费管理制度提出了基本要求和原则。按照顶层设计理念,将我国财政科研项目经费管理制度体系分为三大类,即高层制度、中层制度和基层制度,分析各层次制度存在的问题,并提出完善思路。

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、引言
二、顶层设计理念下财政科研项目经费管理制度体系的分类
    （一）高层制度
    （二）中层制度
    （三）基层制度
三、现行财政科研项目经费管理制度体系存在的主要问题
    （一）高层制度存在的主要问题
        1. 法治化程度不高、稳定性不足。
        2. 一些规定不够科学合理。
        3. 一些规定难以操作。
    （二）中层制度存在的主要问题
        1. 部分地区、部门制定的中层制度的一些规定不够科学合理，难以操作。
        2. 部分地区、部门没有及时制定或修订中层制度，造成中层制度缺失。
        3. 部分地区、部门在制定中层制度时缺乏创新精神。
    （三）基层制度存在的主要问题
        1. 部分项目承担单位没有及时制定或修订基层制度。
        2. 部分项目承担单位制定的基层制度不够科学合理。
        3. 部分项目承担单位制定的基层制度不够完善。
四、按照顶层设计理念进一步完善财政科研项目经费管理制度体系的思路
    （一）进一步完善高层制度的思路
        1. 高层制度应尽快立法，并保持相对稳定。
        2. 尊重科学研究规律，进一步提高高层制度的科学合理性。
        3. 明确对中层制度的制定要求。
    （二）进一步完善中层制度的思路
        1. 国务院各部委及直属机构应按照科学研究规律对学科进行进一步分类或归类，在此基础上制定中层制度。
        2. 各地区在制定中层制度时，应考虑地区实际，大胆进行制度创新。
        3. 及时补齐中层制度缺失的短板。
    （三）进一步完善基层制度的思路
        1. 经常关注高层制度和中层制度等政策变化，根据需要及时制定或修订基层制度。
        2. 结合单位实际制定或完善基层制度，增强科研人员的获得感。
        3. 借鉴其他项目承担单位制定基层制度的经验，提高制度制定的效率性和科学合理性。
五、结语



本文编号：3936349