地方政府间事权配置的基本逻辑：现实验证与路径选择

发布时间：2024-04-18 18:54

　　近年来,财税体制改革的重点由侧重收入分配转向政府间事权与支出责任安排,利益关系主体向着省以下地方政府间纵深推进,这是构建"权责清晰、财力协调、区域均衡"的中央与地方政府间财政关系的自然逻辑。在这一进程中,需要进一步厘清和优化地方财政体制改革的逻辑起点和路径选择。基于对财政事权的支出结构现状及财力匹配度的实际评估,以事权划分属性为依据,结合不同层级政府和财政职责定位来规范地方政府间事权配置着力点,从事权理论与经验事实两方面规范省以下政府间事权配置范围与支出责任分担方式,探索地方事权配置的基本逻辑与路径选择。从支出责任与财力匹配度角度出发,对事权转移支付制度进行评析,为实现政府间事权、支出责任与财力相匹配奠定基础。

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、背景分析及近年来的改革措施简评
二、地方政府间事权配置的理论逻辑与现实困境
三、以职责定位明确地方政府事权配置的着力点
    （一）地方政府间事权与支出责任安排的特征事实
    （二）从政府职责定位明确事权配置的着力点
    （三）明确支出责任划分与基础标准
四、优化转移支付设计以保障支出责任与财力相匹配
    （一）支出责任与财力匹配的现实验证
    （二）协调转移支付制度以保障支出责任与财力匹配



本文编号：3957599