预算法中绩效跟踪管理规范的研究

发布时间：2021-01-12 02:43

　　自2015年现行《中华人民共和国预算法》实施以来,我国已经从法律层面确立预算绩效管理为政府财政管理的新模式,目的是实现政府决策的科学性、控制支出膨胀和低效性,提高政府绩效。十九大提出要全方位、全过程、全覆盖实施预算绩效管理的要求。预算绩效跟踪管理是预算绩效管理的重要组成部分,同样应该满足“全面”的要求。所以,绩效跟踪应贯穿预算绩效管理的全部环节,而且,除了要对预算项目进行跟踪问效,还要对政策实施对经济和社会的影响、部门的整体财政支出进行跟踪问效。我国目前尚未出台专门的绩效跟踪管理相关的法律法规,多以行政手段或“文件驱动”的方式开展绩效跟踪工作,没有统一的法律规范来指导,因此各地操作差异较大、缺乏规范性。本文围绕全面实施预算绩效管理这一要求,结合我国预算绩效跟踪管理的实践现状和法律规范现状,通过规范分析法和文献分析法找出绩效跟踪管理工作中存在的问题,以及问题产生的原因。通过研究目前关于预算绩效管理、预算绩效监督等方面的文献资料,对为什么绩效跟踪要在预算绩效管理所有环节实施、要考虑成本、要对部门财政资金的整体支配情况进行跟踪,提出了自己的见解。同时,结合绩效跟踪的特点,对完善绩效跟踪管理规... 

【文章来源】：西南政法大学重庆市

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容摘要
abstract
引言
一、预算绩效跟踪管理规范的理论分析
    （一）预算绩效跟踪管理规范相关概念的界定
    （二）预算绩效跟踪管理规范的理论基础
二、预算绩效跟踪管理的现状
    （一）预算绩效跟踪管理的实践现状
    （二）预算绩效跟踪管理规范的现状
三、预算绩效跟踪管理规范中存在的问题
    （一）缺乏时效性规定
    （二）缺乏客观性和独立性规定
    （三）绩效跟踪缺失或重复跟踪
    （四）没有贯穿预算绩效管理的全过程
    （五）绩效跟踪的内容片面
    （六）绩效跟踪结果应用狭窄
四、预算绩效跟踪管理工作中存在问题的原因
    （一）缺乏法律法规支撑
    （二）缺乏绩效跟踪标准
    （三）财政部门的自由裁量权偏大
    （四）跟踪主体职责不清、信息不共享
五、完善预算绩效跟踪管理规范
    （一）制定第三方主体的参与流程
    （二）优化绩效跟踪管理理念
    （三）规范绩效跟踪的执行
    （四）制定科学可行的绩效跟踪指标体系
    （五）细化绩效跟踪报告的应用
    （六）明确绩效跟踪主体的问责机制
结语
参考文献
致谢



本文编号：2971982