通关一体化下通关风险管理存在的问题及对策研究 ————以广州海关为例
发布时间：2023-04-05 07:31
中国海关从上世纪九十年代初开始引入风险管理,引入初期,就正式确立风险管理为现代海关制度发展战略的中心环节。通过近三十年的不断发展与改良,中国海关风险管理运作模式已成型,风险管理理念、方法已完全融入海关的各个环节,风险管理已成为海关管理哲学和现代海关监管技术的有效手段,被海关人广泛运用和推崇。2017年7月1日,税收征管中心和风险防控中心全面启用,通关一体化流程和新缴税模式统一实行,全国海关通关一体化正式实施。作为海关落实党和国家战略部署的重要内容,通关一体化除了提升海关执法效能外,对执法过程中的风险有重要防控作用。通关一体化改革通过机构重组、制度重构、流程再造,并以“两中心三制度”为结构支撑,实现海关监管体制改革。海关对进出口货物通关实施“一次申报、分步处置”新通关模式,彻底改变原来申报-查验-征税-放行的通关模式。进出口货物向海关申报后,海关总署风险防控中心负责第一步处置,放行前对货物安全准入出风险分析和处置。海关总署税收征管中心负责第二步处置,侧重于货物放行后对货物申报税收要素复核,筛选风险目标移交稽查等部门进行后续处置。如此,全国海关通关一体化改革正如火如荼推进,风险管理更是作为...
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
1.1 选题的背景、研究目的、意义
1.1.1 论文选题的背景
1.1.2 论文研究目的及意义
1.2 国内外研究概况
1.2.1 国外风险管理文献综述
1.2.2 国内风险管理文献综述
1.2.3 海关风险管理文献综述
1.2.4 文献分析评述
1.3 研究主要内容和方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 本文可能的贡献及不足之处
1.4.1 本文可能的贡献
1.4.2 本文不足之处
第二章 海关风险管理基本理论
2.1 海关风险的概念
2.1.1 海关风险的定义
2.1.2 风险的分类及表现形式
2.2 海关风险管理的概念
2.2.1 海关风险管理的定义
2.2.2 海关风险管理的历史回顾
2.3 通关风险管理基本理论
2.3.1 通关风险的定义
2.3.2 风险特征
2.3.3 通关风险管理的定义
2.3.4 通关风险管理的特征
2.3.5 通关风险管理的分类
2.4 通关一体化的定义
2.5 通关一体化的意义
2.5.1 通关一体化是海关落实党和国家战略部署的重要内容
2.5.2 通关一体化是海关实现执法统一的有效途径和方法
2.5.3 通关一体化降低企业成本,减少手续,提升海关监管效能
2.5.4 通关一体化能更好地防控海关管理风险、执法风险和廉政风险
2.5.5 缓解海关监管资源不足与货运量日益增长的矛盾
第三章 通关一体化下通关风险管理存在的主要问题
3.1 通关一体化下通关风险管理面临的形势分析
3.1.1 口岸传统安全与非传统安全威胁交织的挑战日益突出
3.1.2 新型贸易业态迅猛发展,走私犯罪日趋复杂化
3.1.3 海关风险管理领域人才成长渠道单一,专家型人才的短缺
3.2 通关一体化下通关风险管理存在的主要问题
3.2.1 整合机构、调整职能,综合风险防控体系建设仍需完善
3.2.2 风险参数体系亟需建立
3.2.3 通关时间短、成本低,企业走私违法可能性增加
3.2.4 关区限制被打破,海关执法统一性要求更严
3.2.5 海关信息化、数据化应用能力还有待提升
3.2.6 隶属海关功能调整需同步推进
3.2.7 实行企业自报自缴,对企业信用体系建设要求更高
3.2.8 企业信用评级结果与改革融合度有待提高
第四章 通关一体化下通关风险管理现状分析—以广州海关为例
4.1 广州海关概况介绍
4.1.1 广州海关点多、面广、线长
4.1.2 广州海关风险防控中心的基本情况
4.1.3 广州海关近三年业务逐年增长,监管任务日益繁重
4.2 广州海关通关风险管理现状分析
4.2.1 以风险分析监控中心为主要平台,开展风险防控工作
4.2.2 开展实施以“随机”与预定式相结合的分类分级布控模式
4.2.3 加大科技投入,强化对进出口企业物流监控
4.3 通关一体化模式下广州海关通关风险管理存在的问题
4.3.1 风险管理机制集约化程度低,业务运行畅
4.3.2 风险管理大数据应用水平不高,资源整合与利用不足
4.3.3 风险研判不够精准,企业分类标准待完善
4.3.4 风险处置的协同不够,防控体系不够科学、规范和完善
4.3.5 风险管理闭合链条不健全,成果转化不充分
4.4 通关风险管理存在问题原因分析
4.4.1 自身管理体制制约
4.4.2 海关科技运用水平不高
4.4.3 企业趋利本性
4.4.4 国际贸易的快速发展
第五章 通关一体化模式下完善通关风险管理对策研究
5.1 明确风险防控中心的定位和职责
5.2 构建机制运行顺畅、科学合理的风险防控体系
5.3 强化科技应用,提升风险防控工作科学化、智能化水平
5.4 优化“双随机”的推广应用
5.5 完善企业信用管理制度,筑牢以信用为核心的进出口监管体制基础
5.6 学习借鉴国外海关企业通关风险管理工作经验
5.7 加强能力建设,着力打造一支专业廉洁的队伍
小结
参考文献
后记
本文编号：3783012
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
1.1 选题的背景、研究目的、意义
1.1.1 论文选题的背景
1.1.2 论文研究目的及意义
1.2 国内外研究概况
1.2.1 国外风险管理文献综述
1.2.2 国内风险管理文献综述
1.2.3 海关风险管理文献综述
1.2.4 文献分析评述
1.3 研究主要内容和方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 本文可能的贡献及不足之处
1.4.1 本文可能的贡献
1.4.2 本文不足之处
第二章 海关风险管理基本理论
2.1 海关风险的概念
2.1.1 海关风险的定义
2.1.2 风险的分类及表现形式
2.2 海关风险管理的概念
2.2.1 海关风险管理的定义
2.2.2 海关风险管理的历史回顾
2.3 通关风险管理基本理论
2.3.1 通关风险的定义
2.3.2 风险特征
2.3.3 通关风险管理的定义
2.3.4 通关风险管理的特征
2.3.5 通关风险管理的分类
2.4 通关一体化的定义
2.5 通关一体化的意义
2.5.1 通关一体化是海关落实党和国家战略部署的重要内容
2.5.2 通关一体化是海关实现执法统一的有效途径和方法
2.5.3 通关一体化降低企业成本,减少手续,提升海关监管效能
2.5.4 通关一体化能更好地防控海关管理风险、执法风险和廉政风险
2.5.5 缓解海关监管资源不足与货运量日益增长的矛盾
第三章 通关一体化下通关风险管理存在的主要问题
3.1 通关一体化下通关风险管理面临的形势分析
3.1.1 口岸传统安全与非传统安全威胁交织的挑战日益突出
3.1.2 新型贸易业态迅猛发展,走私犯罪日趋复杂化
3.1.3 海关风险管理领域人才成长渠道单一,专家型人才的短缺
3.2 通关一体化下通关风险管理存在的主要问题
3.2.1 整合机构、调整职能,综合风险防控体系建设仍需完善
3.2.2 风险参数体系亟需建立
3.2.3 通关时间短、成本低,企业走私违法可能性增加
3.2.4 关区限制被打破,海关执法统一性要求更严
3.2.5 海关信息化、数据化应用能力还有待提升
3.2.6 隶属海关功能调整需同步推进
3.2.7 实行企业自报自缴,对企业信用体系建设要求更高
3.2.8 企业信用评级结果与改革融合度有待提高
第四章 通关一体化下通关风险管理现状分析—以广州海关为例
4.1 广州海关概况介绍
4.1.1 广州海关点多、面广、线长
4.1.2 广州海关风险防控中心的基本情况
4.1.3 广州海关近三年业务逐年增长,监管任务日益繁重
4.2 广州海关通关风险管理现状分析
4.2.1 以风险分析监控中心为主要平台,开展风险防控工作
4.2.2 开展实施以“随机”与预定式相结合的分类分级布控模式
4.2.3 加大科技投入,强化对进出口企业物流监控
4.3 通关一体化模式下广州海关通关风险管理存在的问题
4.3.1 风险管理机制集约化程度低,业务运行畅
4.3.2 风险管理大数据应用水平不高,资源整合与利用不足
4.3.3 风险研判不够精准,企业分类标准待完善
4.3.4 风险处置的协同不够,防控体系不够科学、规范和完善
4.3.5 风险管理闭合链条不健全,成果转化不充分
4.4 通关风险管理存在问题原因分析
4.4.1 自身管理体制制约
4.4.2 海关科技运用水平不高
4.4.3 企业趋利本性
4.4.4 国际贸易的快速发展
第五章 通关一体化模式下完善通关风险管理对策研究
5.1 明确风险防控中心的定位和职责
5.2 构建机制运行顺畅、科学合理的风险防控体系
5.3 强化科技应用,提升风险防控工作科学化、智能化水平
5.4 优化“双随机”的推广应用
5.5 完善企业信用管理制度,筑牢以信用为核心的进出口监管体制基础
5.6 学习借鉴国外海关企业通关风险管理工作经验
5.7 加强能力建设,着力打造一支专业廉洁的队伍
小结
参考文献
后记
本文编号：3783012
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/yunyingzuzhiguanlilunwen/3783012.html