湖北省经济发达镇行政管理体制改革试点研究
发布时间：2023-10-29 11:13
2016年10月,中央全面深化改革领导小组会议通过了《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》,对经济发达镇行政管理体制改革的深化指明了方向。经济发达镇是经济社会中乡镇发展的“排头兵”,因而,此项改革既是乡镇自身发展的新模式,也是城乡统筹发展的新探索,还是推进全面建成小康社会的关键一招。党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”,为解决农村这块“短板”规划了蓝图,同时也为走过7年的经济发达镇行政管理体制改革提供了战略支撑。正是在这样的背景下,本文以湖北省为例,通过文本研究法、对比研究法、访谈研究法等方法,对其经济发达镇行政管理体制改革试点进行系统而全面的分析。论文先介绍了选题背景及意义、国内外文献综述、研究内容、方法及创新之处;第二,阐述了经济发达镇行政管理体制改革试点基本概念和理论依据;第三,围绕着湖北省经济发达镇行政管理体制改革试点的背景、主要内容、取得的初步成效进行概述;第四,剖析了湖北省经济发达镇行政管理体制改革试点存在的主要问题及原因;最后,提出从“解放思想观念,为改革提供思想保证”、“健全法律法规体系,为改革提供法律支撑”、“完善配套政策,为改革提供要素保障”、“加快...
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景及意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 选题意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.3 研究内容、方法及创新之处
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.3.3 创新之处
第2章 基本概念与理论依据
2.1 基本概念
2.1.1 经济发达镇
2.1.2 乡镇行政管理体制
2.1.3 经济发达镇行政管理体制改革试点
2.2 理论依据
2.2.1 新公共服务理论
2.2.2 现代治理理论
2.2.3 中国特色社会主义改革理论
第3章 经济发达镇行政管理体制改革试点概况及成效
3.1 改革试点的背景
3.1.1 深化乡镇综合配套改革的需要
3.1.2 经济发达镇自身发展的需要
3.1.3 区域协同发展的需要
3.2 改革试点的主要内容
3.2.1 湖北省33个试点镇
3.2.2 创新体制机制
3.2.3 扩大管理权限
3.2.4 加强公共服务
3.2.5 完善配套政策
3.3 改革试点的初步成效
3.3.1 运行机制不断完善
3.3.2 政务服务水平不断提高
3.3.3 社会治理能力不断提升
3.3.4 经济活力不断增强
第4章 经济发达镇行政管理体制改革试点存在的主要问题及原因
4.1 改革试点存在的主要问题
4.1.1 职能转变相对滞后
4.1.2 权力下放效果不佳
4.1.3 改革要素保障不足
4.1.4 资源依赖型发展难以持续
4.2 改革试点存在问题的重要原因
4.2.1 思想观念不够解放
4.2.2 法律法规不够健全
4.2.3 改革落实不够到位
4.2.4 配套政策不够完善
4.2.5 对经济新常态的不适应
第5章 深化经济发达镇行政管理体制改革试点的思路及建议
5.1 解放思想观念为改革提供思想保证
5.1.1 突破思想障碍
5.1.2 转变治理理念
5.2 健全法律体系为改革提供法律支撑
5.2.1 赋予执法主体资格
5.2.2 依法下放权限
5.2.3 依法巩固改革成果
5.2.4 探索省级试点镇考评退出机制
5.3 完善配套政策为改革提供要素保障
5.3.1 增加实际可用财力
5.3.2 加强用人用编管理
5.3.3 加大用地指标支持
5.4 加快转型发展为改革提供充足后劲
5.4.1 制定试点镇发展规划
5.4.2 构建金融服务体系
5.5 学习试点做法为改革提供经验借鉴
5.5.1 江苏省张浦镇改革试点做法
5.5.2 江苏省张浦镇改革试点启示
第6章 结语
致谢
参考文献
附录1 攻读硕士学位期间发表的论文
附录2 攻读硕士学位期间参加的科研项目
本文编号：3857967
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景及意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 选题意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.3 研究内容、方法及创新之处
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.3.3 创新之处
第2章 基本概念与理论依据
2.1 基本概念
2.1.1 经济发达镇
2.1.2 乡镇行政管理体制
2.1.3 经济发达镇行政管理体制改革试点
2.2 理论依据
2.2.1 新公共服务理论
2.2.2 现代治理理论
2.2.3 中国特色社会主义改革理论
第3章 经济发达镇行政管理体制改革试点概况及成效
3.1 改革试点的背景
3.1.1 深化乡镇综合配套改革的需要
3.1.2 经济发达镇自身发展的需要
3.1.3 区域协同发展的需要
3.2 改革试点的主要内容
3.2.1 湖北省33个试点镇
3.2.2 创新体制机制
3.2.3 扩大管理权限
3.2.4 加强公共服务
3.2.5 完善配套政策
3.3 改革试点的初步成效
3.3.1 运行机制不断完善
3.3.2 政务服务水平不断提高
3.3.3 社会治理能力不断提升
3.3.4 经济活力不断增强
第4章 经济发达镇行政管理体制改革试点存在的主要问题及原因
4.1 改革试点存在的主要问题
4.1.1 职能转变相对滞后
4.1.2 权力下放效果不佳
4.1.3 改革要素保障不足
4.1.4 资源依赖型发展难以持续
4.2 改革试点存在问题的重要原因
4.2.1 思想观念不够解放
4.2.2 法律法规不够健全
4.2.3 改革落实不够到位
4.2.4 配套政策不够完善
4.2.5 对经济新常态的不适应
第5章 深化经济发达镇行政管理体制改革试点的思路及建议
5.1 解放思想观念为改革提供思想保证
5.1.1 突破思想障碍
5.1.2 转变治理理念
5.2 健全法律体系为改革提供法律支撑
5.2.1 赋予执法主体资格
5.2.2 依法下放权限
5.2.3 依法巩固改革成果
5.2.4 探索省级试点镇考评退出机制
5.3 完善配套政策为改革提供要素保障
5.3.1 增加实际可用财力
5.3.2 加强用人用编管理
5.3.3 加大用地指标支持
5.4 加快转型发展为改革提供充足后劲
5.4.1 制定试点镇发展规划
5.4.2 构建金融服务体系
5.5 学习试点做法为改革提供经验借鉴
5.5.1 江苏省张浦镇改革试点做法
5.5.2 江苏省张浦镇改革试点启示
第6章 结语
致谢
参考文献
附录1 攻读硕士学位期间发表的论文
附录2 攻读硕士学位期间参加的科研项目
本文编号：3857967
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/zhengwuguanli/3857967.html