新型城镇化背景下方正县政府公共服务职能优化研究
发布时间：2023-10-30 18:40
城镇化是工业化快速发展的过程,是城市群非农产业的历史发展,农村人口向城镇转移和集中的过程,而新型城镇化是我国最大的内需潜力和发展动能。相比于传统城镇化,新型城镇化建立在以人为核心的基础上,由过去片面注重城市规模扩大、空间扩张、人口增加等,转变为注重改善和挖掘城市内涵、历史文化、公共服务和其他软实力,注重集约和高效发展,在节约资源、保护环境、历史文化、城乡一体、共享发展成果等多方面,更加关注农村和农民的利益,致力于逐步缩小城乡差距,促进公共服务均等化。党的十九大报告中明确指出,当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。以人为本是新型城镇化发展的核心,是解决社会主要矛盾的重要举措。县级政府,作为连接我国城乡的基层政府,在推动县域城镇化进程和整个新型城镇化进程中发挥着重要作用。因此,新型城镇化进程对县级政府如何更好地提供公共服务提出了新的要求,为县级政府提供了更好地履行公共服务职能,建设满意的服务型政府的机会。但是,在当前新型城镇化全面推进的新形势下,部分县级政府在提供公共服务过程中还存在着诸多不合理之处。本文以我国新型城镇化为背景,将研究重点放...
【文章页数】：62 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
英文摘要
1 引言
1.1 研究的背景
1.2 研究的目的
1.3 研究的意义
1.3.1 理论意义
1.3.2 现实意义
1.4 国内外相关研究综述
1.4.1 国外研究综述
1.4.2 国内研究综述
1.5 研究的内容和研究方法
1.5.1 研究的内容
1.5.2 研究方法
1.6 研究的技术路线
1.7 本研究的创新之处
2 相关概念界定及理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 新型城镇化
2.1.2 县级政府
2.1.3 公共服务
2.1.4 公共服务职能
2.2 本论文理论基础
2.2.1 新公共服务理论
2.2.2 公共选择理论
2.2.3 新公共管理理论
2.2.4 治理理论
2.3 本章小结
3 新型城镇化对县级政府提出的客观要求
3.1 转变供给理念
3.1.1 注重服务供给质量
3.1.2 结合需求提供服务
3.1.3 保证城乡服务均衡
3.2 主张多元化供给主体
3.2.1 发挥服务功能
3.2.2 鼓励社会组织提供服务
3.2.3 发动公民参与服务供给
3.3 适应复杂化供给客体
3.3.1 适度满足高层次需求
3.3.2 农村需求向城市看齐
3.3.3 因地制宜满足民众需求
3.4 转变供给方式
3.4.1 供需双方双向沟通
3.4.2 服务种类归划分类
3.4.3 与企业建立契约关系
3.5 本章小结
4 新型城镇化背景下方正县政府公共服务现状
4.1 方正县公共服务基本情况
4.2 方正县政府公共服务绩效评价
4.2.1 指标体系构建
4.2.2 构造判断矩阵
4.2.3 层次排序及一致性检验
4.2.4 综合评价分析
4.3 方正县政府公共服务职能存在的问题
4.3.1 服务供给理念部分偏差
4.3.2 服务供给主体单一
4.3.3 不满足供给客体多方需求
4.3.4 服务供给方式缺失
4.4 本章小结
5 方正县政府公共服务职能存在问题的成因分析
5.1 政府服务理念转变滞后
5.1.1 政府服务意识薄弱
5.1.2 政府重增长轻发展的绩效观
5.2 社会供给主体参与有限
5.2.1 社会组织服务能力薄弱
5.2.2 缺少公民参与供给服务
5.3 公共服务投入不能满足多方需求
5.3.1 未建立需求管理体系
5.3.2 公共服务资金投入不足
5.4 公共服务供给的决策机制不健全
5.4.1 难以形成以服务为主导的决策机制
5.4.2 政策制定过程中缺少公众参与
5.4.3 缺乏科学有效的评估
5.5 城乡之间的公共服务供给制度不同
5.6 本章小结
6 优化方正县政府公共服务职能的对策
6.1 强化方正县政府服务理念
6.1.1 重管理轻服务向放管服相结合转变
6.1.2 “官本位”执政观向“民本位”执政观转变
6.2 提升社会服务主体参与度
6.2.1 大力培育与发展社会组织
6.2.2 鼓励公民参与服务供给
6.2.3 建立公共服务合作供给网络
6.3 加大公共服务投入力度
6.3.1 建立公共服务需求管理体系
6.3.2 加大财政部门投入力度
6.4 完善政府公共服务机制
6.4.1 建立公共服务政府考核机制
6.4.2 设立外部对政府的监督机制
6.4.3 健全政府公共服务问责机制
6.5 统筹城乡公共服务供给制度
6.6 本章小结
7 结论
致谢
参考文献
附录
攻读硕士学位期间发表的学术论文
本文编号：3858986
【文章页数】：62 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
英文摘要
1 引言
1.1 研究的背景
1.2 研究的目的
1.3 研究的意义
1.3.1 理论意义
1.3.2 现实意义
1.4 国内外相关研究综述
1.4.1 国外研究综述
1.4.2 国内研究综述
1.5 研究的内容和研究方法
1.5.1 研究的内容
1.5.2 研究方法
1.6 研究的技术路线
1.7 本研究的创新之处
2 相关概念界定及理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 新型城镇化
2.1.2 县级政府
2.1.3 公共服务
2.1.4 公共服务职能
2.2 本论文理论基础
2.2.1 新公共服务理论
2.2.2 公共选择理论
2.2.3 新公共管理理论
2.2.4 治理理论
2.3 本章小结
3 新型城镇化对县级政府提出的客观要求
3.1 转变供给理念
3.1.1 注重服务供给质量
3.1.2 结合需求提供服务
3.1.3 保证城乡服务均衡
3.2 主张多元化供给主体
3.2.1 发挥服务功能
3.2.2 鼓励社会组织提供服务
3.2.3 发动公民参与服务供给
3.3 适应复杂化供给客体
3.3.1 适度满足高层次需求
3.3.2 农村需求向城市看齐
3.3.3 因地制宜满足民众需求
3.4 转变供给方式
3.4.1 供需双方双向沟通
3.4.2 服务种类归划分类
3.4.3 与企业建立契约关系
3.5 本章小结
4 新型城镇化背景下方正县政府公共服务现状
4.1 方正县公共服务基本情况
4.2 方正县政府公共服务绩效评价
4.2.1 指标体系构建
4.2.2 构造判断矩阵
4.2.3 层次排序及一致性检验
4.2.4 综合评价分析
4.3 方正县政府公共服务职能存在的问题
4.3.1 服务供给理念部分偏差
4.3.2 服务供给主体单一
4.3.3 不满足供给客体多方需求
4.3.4 服务供给方式缺失
4.4 本章小结
5 方正县政府公共服务职能存在问题的成因分析
5.1 政府服务理念转变滞后
5.1.1 政府服务意识薄弱
5.1.2 政府重增长轻发展的绩效观
5.2 社会供给主体参与有限
5.2.1 社会组织服务能力薄弱
5.2.2 缺少公民参与供给服务
5.3 公共服务投入不能满足多方需求
5.3.1 未建立需求管理体系
5.3.2 公共服务资金投入不足
5.4 公共服务供给的决策机制不健全
5.4.1 难以形成以服务为主导的决策机制
5.4.2 政策制定过程中缺少公众参与
5.4.3 缺乏科学有效的评估
5.5 城乡之间的公共服务供给制度不同
5.6 本章小结
6 优化方正县政府公共服务职能的对策
6.1 强化方正县政府服务理念
6.1.1 重管理轻服务向放管服相结合转变
6.1.2 “官本位”执政观向“民本位”执政观转变
6.2 提升社会服务主体参与度
6.2.1 大力培育与发展社会组织
6.2.2 鼓励公民参与服务供给
6.2.3 建立公共服务合作供给网络
6.3 加大公共服务投入力度
6.3.1 建立公共服务需求管理体系
6.3.2 加大财政部门投入力度
6.4 完善政府公共服务机制
6.4.1 建立公共服务政府考核机制
6.4.2 设立外部对政府的监督机制
6.4.3 健全政府公共服务问责机制
6.5 统筹城乡公共服务供给制度
6.6 本章小结
7 结论
致谢
参考文献
附录
攻读硕士学位期间发表的学术论文
本文编号：3858986
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/zhengwuguanli/3858986.html