政府权力清单的实证研究——以省级政府权力清单为中心

发布时间：2024-03-01 03:13

　　权力清单是我国2014年开始在全国范围各级政府推行的一项依法行政任务,目前尚未形成完整的权力清单制度。本文采用文献计量学方法分析省级地方政府发布的有关权力清单推行的政策文献,以求客观、具体的反应出各省级地方政府展开权力清单的方法、方式的异同,总结出各省级政府推行权力清单的实然状态。在此基础上进一步运用行政法学的理论对其进行评析,对权力清单的概念及其性质作出判断,提出政府权力清单制度化建议。第一章权力清单概念及其性质辨析。本章将前文的实证考察结合到学术界对权力清单的概念和性质的理论辨析,重新审视权力清单的概念和性质,给出结论。第二章着力辨析了权力清单与权力清单制度二者之间的不同之处,指出我国权力清单制度尚未形成,并以宏观角度全面统计分析了所有可查的从中央到地方各政府及其部门发布的关于权力清单推行的规范性文件,将权力清单的发展划分为萌芽阶段(2005年-2008年)、试点探索阶段(2009-2013)、全面推行阶段(2014-2016年)以及巩固应用阶段(2017年-)。第三章按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》的内容结构,运用软件Ci...

【文章页数】：61 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
    一、选题背景及意义
    二、研究现状
    三、研究方法
第一章 政府权力清单的界定与性质
    第一节 权力清单的界定
        一、静态解释
        二、动态解释
        三、对权力清单的概念界定
    第二节 权力清单的法律性质
        一、政府信息公开说
        二、行政规范性文件说
        三、行政自制规则说
        四、对权力清单性质的认定
第二章 权力清单制度及其推行
    第一节 权力清单制度的界定
    第二节 政府权力清单制度的构成过程
    第三节 政府权力清单制度的推行
        一、萌芽阶段
        二、试点探索阶段
        三、全面推行阶段
        四、巩固应用阶段
第三章 省级政府权力清单的政策文献计量分析
    第一节 政府权力清单的计量分析
    第二节 政府权力清单的基本要求与任务
        一、基本要求
        二、主要任务
    第三节 政府权力清单的清理
        一、政府权力清单的清理主体
        二、政府权力清单的清理依据
        三、行政职权分类标准
        四、行政职权的清理方式
    第四节 行政职权的审定主体与程序
        一、审定主体
        二、审定程序
    第五节 权力清单的公开与监管
        一、权力清单公开的形式和内容
        二、权力清单公开平台建设
        三、权力清单的监管机制
第四章 政府权力清单制度建设的若干建议
    第一节 政府权力清单的统一与规范
        一、提升政府权力清单规范的法律效力等级
        二、确立政府权力清单编制规范的基本原则
        三、构建统一的编制政府权力清单的行政法规范
    第二节 强化政府权力清单监管
        一、强化政府权力清单的动态管理规范
        二、强化政府权力清单的编制责任
结语
参考文献
致谢



本文编号：3915350