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大数据背景下我国地方政府决策能力提升问题研究

发布时间:2024-03-08 20:07
  大数据时代,大数据凭借“循数”治理等价值优势已成为提升政府决策能力的新工具,时代发展也呼唤着政府运用大数据推动政府决策能力现代化。然而,任何新兴事物的发展都具有双面性,政府在运用大数据提升决策能力的同时,也面临着新的问题和新的瓶颈。因此,有必要对大数据背景下政府决策能力的“调适性”及能力提升过程中面临的问题展开研究。基于此,本研究运用文献研究法、文本分析法、专家访谈法和跨学科研究方法。首先,在借鉴政府决策能力和政府大数据能力构成要素的基础上,结合时代需求及大数据辅助政府决策的价值,对大数据背景下政府决策能力的构成要素进行了研究;其次,根据构成要素,结合理论回顾及其逻辑演绎基础上提出的逻辑命题,设计了关于研究问题的访谈提纲,进而,基于访谈调研结果和相关文献的阅读,对当前我国地方政府运用大数据提升政府决策能力面临的问题及原因进行了深度分析;最后,针对问题提出相关可操作性对策建议。本研究认为,(1)大数据背景下政府决策能力应由“决策者数据决策的价值导向能力、大数据技术决策的应用创新能力、决策数据资源的整合再利用能力、数据决策的制度建设与运行能力、决策环境的协调与数据监管能力”五方面能力要素构...

【文章页数】:70 页

【学位级别】:硕士

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摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
        1.2.3 研究评述
    1.3 研究内容与方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究技术路线
    1.5 研究的创新点
第二章 相关概念与理论基础
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 大数据
        2.1.2 地方政府
        2.1.3 政府大数据能力
        2.1.4 政府决策能力
    2.2 理论基础
        2.2.1 整体治理理论
        2.2.2 数字治理理论
        2.2.3 有限理性决策理论
    2.3 理论适用性
        2.3.1 政府大数据决策与整体治理
        2.3.2 政府大数据决策与数字治理
        2.3.3 政府大数据决策与有限理性
    2.4 本章小结
第三章 大数据背景下地方政府的政府决策能力
    3.1 大数据提升地方政府决策能力的背景
        3.1.1 传统地方政府决策的局限性
        3.1.2 法治型政府建设的客观要求
        3.1.3 治理能力现代化的内在需求
    3.2 大数据背景下政府决策能力的构成要素
        3.2.1 决策者数据决策的价值导向能力
        3.2.2 大数据技术决策的应用创新能力
        3.2.3 决策数据资源的整合再利用能力
        3.2.4 数据决策的制度建设与运行能力
        3.2.5 决策环境的协调与数据监管能力
    3.3 本章小结
第四章 大数据背景下地方政府决策能力提升面临的问题
    4.1 决策者数据决策的价值导向能力不足
        4.1.1 决策者盲目追求大数据决策
        4.1.2 决策者盲目抵触大数据决策
    4.2 大数据应用能力与基础设施建设不足
        4.2.1 大数据基础设施建设不完善
        4.2.2 大数据应用和创新能力较弱
    4.3 决策数据和资源整合再利用能力不足
        4.3.1 政府“数据孤岛”问题突出
        4.3.2 政府数据资源再利用能力弱
    4.4 大数据决策制度建设与监管能力不足
        4.4.1 数据安全问题与隐私泄露严重
        4.4.2 数据保护相关制度建设缺乏
    4.5 本章小结
第五章 大数据背景下地方政府决策能力提升面临问题的原因
    5.1 大数据背景下地方政府决策能力提升面临问题的根本原因
        5.1.1 大数据本身对政府决策是一把“双刃剑”
        5.1.2 中国纵横向科层结构对数据决策的制约
    5.2 大数据背景下地方政府决策能力提升面临问题的具体原因
        5.2.1 大数据决策认知偏差与理念贯彻不到位
        5.2.2 专业技术人才建设滞后且资金投入不足
        5.2.3 政府数据开放不足与数据共享机制缺位
        5.2.4 政府数据安全使用规范与保障制度不善
    5.3 本章小结
第六章 大数据背景下提升地方政府决策能力的对策建议
    6.1 正确理解并培养贯彻政府大数据决策思维
        6.1.1 正确理解大数据并培养大数据思维
        6.1.2 加强对政府大数据思维的宣传贯彻
    6.2 加大大数据技术的研究投入和人才培养
        6.2.1 加大对技术人才及基础设施的政策资金支持
        6.2.2 政产学协同推进大数据人才培养与技术创新
    6.3 进一步推进政府数据开放共享与数据整合
        6.3.1 负面清单与平台机构共推数据开放共享
        6.3.2 权限归属与统一标准合发力促数据整合
    6.4 伦理与法规双轮驱动保数据安全规范使用
        6.4.1 构建新时代大数据安全使用伦理共识观
        6.4.2 加强隐私保护与数据安全法律法规建设
    6.5 本章小结
第七章 总结与展望
    7.1 研究总结
    7.2 研究展望
致谢
参考文献
附录 关于地方政府大数据决策的访谈提纲
攻读硕士学位期间取得的成果



本文编号:3922330

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