中央政府推进义务教育财政公平的政策影响研究

发布时间：2024-02-20 05:46

　　针对财政分权体制导致的区域间义务教育投入不公平的问题,中央政府颁布了一系列政策以推进义务教育财政公平。政策的表述和转移支付的流向体现了中央政策引导的关键点是提升西部落后地区的义务教育财政投入。基于1995-2016年小学和初中省级生均教育经费支出的数据,本文结合了事件研究法和双重差分法的对比思想,利用西部和东部地区生均教育经费之间的线性关系,展现了西部地区在中央政策的影响下产生了显著的超额生均教育经费。超额生均教育经费的变化与省际间生均教育经费差异系数的变化相对应,进一步验证了中央政策对义务教育财政公平的推进有显著影响。超额生均教育经费的分解结果表明,公共财政预算是推进义务教育财政公平的主要力量。

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【文章目录】：
一、中央政府引导义务教育财政公平的政策梳理
    (一)政策文本聚焦于区域间义务教育财政公平
    (二)政策经历了向东西部、城乡、特殊群体扩展的变迁
    (三)中央政府对义务教育的转移支付主要流向西部地区
二、中央政策影响义务教育财政公平的实证分析
    (一)实证分析思路
    (二)事件研究法的分析过程
        第一,定义教育政策事件。
        第二,确定教育政策事件窗口。
        第三,建立超额生均教育经费计算模型。
        第四,构建模型检验统计量。
    (三)政策事件对超额生均教育经费支出的影响
三、中央政策影响义务教育财政公平的验证与解释
    (一)省际间生均教育经费支出差异随财政中立性的增强不断缩小
    (二)生均教育经费支出差异系数与超额生均教育经费支出的变化相对应
    (三)公共财政预算在推进义务教育财政公平中占主导力量
四、结论与建议



本文编号：3903935