法治化建设：省级政府高等教育统筹的现实短板与提升重点

发布时间：2023-06-03 16:10

　　经过20多年的改革,省级政府高等教育统筹在体制性分权与结构性放权方面取得了一定进展,但仍存在对统筹责任缺乏系统界定与有效约束、统筹权力与责任不匹配、对政府教育行政权力的法治化约束不足和高等教育治理方式法治化程度有待提高等问题。继续深化省级政府高等教育统筹改革,需要紧密结合贯彻落实党的十九届四中全会精神,加快完善高等教育法治体系,依法理顺中央与地方的财权事权、强化地方政府的责任、约束地方政府的权力、营造良好的高等教育生态环境。

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、法治化是省级政府高等教育统筹的核心问题
    （一）依法分权履权是省级政府高等教育统筹的内在要求
        1. 依法分权履权才能保障高等教育统筹权更准确地体现国家意志。
        2. 依法分权履权才能保障高等教育统筹权更好地为人民服务。
        3. 依法分权履权才能保障高等教育统筹权更有效地实施于教育治理。
    （二）体制性分权和结构性放权是省级政府高等教育统筹改革的重点
        1. 省级政府高等教育统筹的体制性分权。
        2. 省级政府高等教育统筹的结构性放权。
二、法治化水平是省级政府高等教育统筹改革的现实短板
    （一）对统筹责任缺乏系统界定与有效约束
    （二）统筹权力与责任不匹配
    （三）对教育行政权力的法治化约束不足
        1. 依法履权不够。
        2. 依法限权不够。
    （四）高等教育治理方式法治化程度有待提高
三、提升省级政府高等教育统筹水平必须强化依法治理
    （一）加快完善高等教育法治体系
        1. 修订《高等教育法》，进一步明确和落实省级政府高等教育统筹权。
        2. 制订教育改革法，强化对地方政府改革责任的约束。
    （二）依法理顺中央与地方的教育财权、事权
    （三）依法强化省级政府的高等教育治理责任
    （四）依法规范教育行政权力的运行
    （五）依法营造良好的高等教育生态环境



本文编号：3829619