完善基础教育投入体制研究

发布时间：2017-07-27 13:23

  本文关键词：完善基础教育投入体制研究

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【摘要】：基础教育是正外部性很强的公共产品，它的受益范围并不限于举办教育的当地。当前我国的基础教育投入存在的最大问题是投入总量严重不足。本文以浙江省台州市椒江区为例，分析了当前我国基础教育投入的责任分担主体的重心过低，几乎全在县乡两级基层政府，而不够完善的分税制财政体制，又使得财力不断向中央和省、市级集中，造成基层政府财权与事权不对称，对基础教育投入乏力。同时，基础教育投入在地区和城乡间的不平衡，以及一定程度上资金投入的低效益，也加剧了基础教育投入的资金供求矛盾。最后，本文结合我国实际，并借鉴了国外的经验，提出了完善我国基础教育投入体制的建议，即重新界定政府间基础教育的财政责任，中央政府和地方较高级政府应当担负更多的财政责任；完善分税制财政体制，明确各级政府的财权与事权；建立规范的基础教育财政转移支付制度；加强基础教育财政体制的法治化建设；改革基础教育管理体制，发展民办教育，引入竞争机制，改革和创新教育支出管理，提高基础教育资源配置效率。
【关键词】：基础教育 公共产品 投入 建议
【学位授予单位】：浙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2005
【分类号】：G467.2
【目录】：

• 1. 问题的提出6
• 2. 基础教育服务的经济性质6-8
• 3. 基础教育投入体制的国际比较8-14
• 3.1 美国的基础教育投入体制8-9
• 3.2 日本的基础教育投入体制9-11
• 3.3 韩国的基础教育投入体制11-12
• 3.4 国外基础教育投入体制对我国的借鉴意义12-14
• 4. 我国基础教育投入存在的主要问题14-16
• 5. 我国基础教育投入体制分析:基于台州市椒江区进行的分析16-25
• 5.1 基础教育管理体制—责任分担主体的重心过低16-18
• 5.2 政府间的财政体制—财权与事权不对称是基础教育投入不足的根本原因18-20
• 5.3 基础教育投入的不公平—地区及城乡间投入不平衡20-22
• 5.4 基础教育投入的低效益—加剧了资金供求矛盾22-25
• 6. 完善基础教育投入体制的建议25-32
• 6.1 重新界定政府间基础教育财政责任25-26
• 6.2 完善分税制财政体制，明确各级政府的财权与事权26-28
• 6.3 建立规范的基础教育财政转移支付制度28-29
• 6.4 基础教育财政体制的法治化29-30
• 6.5 引入竞争机制，，提高基础教育资源配置效率30-32
• 参考文献32-33

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本文编号：581637