职业教育办学模式的历史转向——基于中职办学史的分析

发布时间：2022-01-06 10:04

　　在"十四五"规划下,我国职业教育办学模式发生着历史性的转向。从院校层面的研究视角看,我国中等职业教育办学大致经历了初步探索时期、市场化下的办学改革以及内涵建设时期,办学形态由厂校结合到校企合作再到产教融合,管理模式由高度集中到分级管理再到政府引导下的集团化管理,专业设置由一二产类为主到三产类为主再到新兴技术类为主的阶段性转变。从历史动因的角度探究出职业教育办学模式的转向与经济体制转型、产业结构转变、学校办学定位以及学校内生发展动力耦合。 

【文章来源】：职教论坛. 2020,36(10)北大核心

【文章页数】：8 页

【部分图文】：

1984年北京市城市职业中学专业设置情况

1984年北京市各类职业中学第三产业专业学生数占比情况

经济体制转型促进了职业教育多元办学主体出现。在计划经济时期，职业学校的办学动力来自政府，政府是职业教育的重要办学主体，职业学校的经费投入、招生规模、专业设置、教学计划等都由政府统筹规划，职业学校按照政府部门的要求办学，办学的主要目的是为计划生产提供人才储备，由于没有市场的调节，培养的人才不管专业是否对口，相关企业必须按指令性计划统一吸纳，各学校之间没有竞争，统一吃“大锅饭”。改革开放之后，职业学校的主管权逐渐从体制中分离，职业学校办学的自主性增强，办学思路“从企业要为我服务，到我要主动为企业服务；从坐等发展转变为主动寻求发展”的转变，“原来是有多少资源做多大蛋糕，现在是找到多少资源做多大蛋糕”[11]。这一转变为中职办学创造了竞争环境，学校办好办坏由市场说了算，优质的职业学校会获得更多的“蛋糕”，而水平差的职业学校则会遭到淘汰。职业学校为了获取更多资源，不得不走向市场，随着更多的意愿企业加入办学的队伍，职业学校办学逐渐由单一主体转向企业参与的多元主体办学。经济体制转型促使职业学校隶属关系的变化。在计划经济体制下，学校与国有企业的关系相当于学校与国家管理部门的关系[12]，当时全国有50%的职业教育资源属于企业，特别是大型国有企业拥有丰富的职教资源。但在经济体制改革后，国有企业的职能逐渐转向企业经营，其办学职能逐渐被分离，从属的中等职业学校要么移交给地方政府或教育部门接管，要么转化为企业的职工培训中心。在管理体制上，学校实行校长负责制进行自我管理，不再占用国有企业的编制、经费，“学校干部不再套行政级别，教师由学校从人才市场聘任”[13]。隶属关系的变化对职业学校而言是一次冲击，在原隶属关系下，职业学校办学与所属国企之间是互惠互利的，职业学校可以依靠所属国企的职教资源发展教育事业，并充分为所属企业服务，因此国有企业愿意投资办学。但在隶属关系改变之后，原属于国企的职业学校划归地方政府或教育主管部门管理，企业办学意愿下降，职业学校失去了企业的“保护”。职业学校要想在办学中突出优势，必须在人才培养质量上多下功夫，这样才能重新找回与企业的纽带关系。

【参考文献】：
期刊论文
[1]从校企合作到产教融合——我国职业教育办学模式改革的思维转向[J]. 石伟平,郝天聪.  教育发展研究. 2019(01)
[2]职业教育办学模式研究的分析框架[J]. 徐国庆.  职教论坛. 2013(19)
[3]职业教育集团化办学的内涵和发展历程[J]. 余秀琴.  中国职业技术教育. 2008(17)
[4]职业教育集团化办学实践的思考[J]. 孙琳.  教育研究. 2007(10)
[5]职业教育集团发展的经济学解读[J]. 刘兰平.  职教通讯. 2006(06)
[6]大中型企业职业学校转轨后的教学和管理工作[J]. 黄福荣.  中国职业技术教育. 2003(11)
[7]论我国中高职衔接的模式[J]. 刘育锋.  职业技术教育. 2002(10)
[8]世纪之交中国高等教育办学模式的变化与走向[J]. 潘懋元,邬大光.  教育研究. 2001(03)
[9]铁路企业职业教育的形势与对策[J]. 陈书贤,吴学海.  中国职业技术教育. 1999(02)

硕士论文
[1]国企型职业院校发展困境与对策研究[D]. 程李庆.西北农林科技大学 2014



本文编号：3572250