新基建PPP项目中社会资本方退出法律问题研究

发布时间：2024-04-01 03:37

　　新型基础设施建设简称新基建,相较于传统基础设施建设,其在整体性、智能性与综合性上都对项目的融资、建设与运营提出了更高要求。因此在如何打破技术壁垒、破解大型基建融资难的问题上都十分有必要引入政府和社会资本合作开发模式。一方面,社会资本方的专业性与创新性能够提高新基建项目的建设与经营效率,另一方面,有了政府背书,社会资本方的工作也更易开展。但由于社会资本方的天然趋利性同政府和社会资本合作项目公益性间的冲突,社会资本方在项目建设与经营过程中难免退出。虽然某种程度上不利于新基建项目的开展,但在当前社会资本方主体日趋多元,经济下行压力增大的背景下,满足社会资本方在政府和社会资本合作项目的退出需求却是激发其参与积极性、加快我国新基建布局速度的重要举措。然而,目前就社会资本方退出新基建政府和社会资本合作项目的相关规定与配套机制方面依旧存在法律层面与实践层面的多种问题。因此,本文便从以下几个方面对新基建政府和社会资本合作项目中社会资本方退出的法律问题及应对方案展开研究。首先,叙述本文的选题背景、选题意义、文献综述和研究方法。通过新基建的发展背景与发展现状,引申出推进新基建政府和社会资本合作项目中社会资...

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
绪论
    一、研究背景和意义
    二、研究综述
    三、研究方法
第一章 新基建PPP项目中社会资本方退出概述
    第一节 新基建PPP项目中社会资本方退出的概念
        一、新基建PPP项目中社会资本方的界定
        二、新基建PPP项目中社会资本方的退出
    第二节 新基建PPP项目中社会资本方退出的原因
        一、社会资本方正常退出的原因
        二、社会资本方非正常退出的原因
    第三节 涉及社会资本方退出的规范性文件
        一、国家层面的规范性文件
        二、地方层面的规范性文件
    第四节 社会资本方可适用的退出方式
        一、可适用的退出方式
        二、主流退出方式比较及展望
第二章 新基建PPP项目中社会资本方退出的法律问题
    第一节 相关规范性文件存在的法律问题
        一、地方规范性文件缺乏上位法依据
        二、地方规范性文件的衔接不足
        三、缺乏保护外资企业的规范性文件
        四、退出的配套法律制度不健全
    第二节 社会资本方退出实践中的传统法律问题
        一、新基建PPP项目合同性质界定存在争议
        二、新基建PPP项目合同中缺乏细化条款
        三、新基建PPP项目二级市场建设落后
    第三节 社会资本方退出实践中的特殊法律问题
        一、缺乏知识产权侵权的防范机制
        二、欠缺项目信息数据的保护机制
        三、尚无公共利益被侵害的监督机制
第三章 新基建PPP项目中社会资本方退出法律问题的应对
    第一节 社会资本方退出相关法律规定的完善
        一、制定新基建PPP项目合作条例
        二、强化地方规范性文件的衔接性
        三、完善社会资本方退出的配套法律制度
    第二节 社会资本方退出实践中传统法律问题的应对
        一、明确新基建PPP项目合同的救济路径
        二、发布新基建PPP项目合同示范文本
        三、搭建新基建PPP项目资产交易流转平台
    第三节 社会资本方退出实践中特殊法律问题的应对
        一、建立新基建PPP项目知识产权保护机制
        二、制定新基建PPP项目行业黑名单制度
        三、引入第三方机构对公益侵害的监督机制
结语
参考文献
致谢



本文编号：3944936