我国政策性农业保险的运行情况与发展对策

  本文关键词：我国政策性农业保险的运行情况与发展对策，由笔耕文化传播整理发布。

《业经济问题》月刊) 2 1农 ( 0 0年第 3期

2%、6、 l、1,平均比重为 3 .%, 2 2% 5% 5% 5年 8 2在我国农业保险市场中具有重要地位。 ( )业保费收入迅速攀升三农

监发[08 7 20]0号文件、监发[09 5保 20] 6号文件， 财政部财金[0 8 2 20]6号文件、金[0 8 2财 20]7号文 件，以及各省试点方案的推动下，业保险业务迅农

20以来，国农业保险业务规模扩张速 04年我度分两个阶段。20-20 04 06年，中央 1号文件在 的引导下，国政策性农业保险备受多方面关注，我 全国农业保险原保费收人分别为 3 9 . 4亿元 (一 1.% ) 76 17、 .8亿元 (+9 .% ) 8 4 49、 . 6亿元 (+

速发展。20 07年和 20 08年全国农业保险保费收入迅速增加到 5 .6亿元 (+554 ) 107亿 20 1.%、1.

元( 126 ) 09年 1 9月，+ 1.%。20—全国农业保险 签单保费收入 10亿元 (+ 1 )保费规模已超过 2 3%, 20 0 8年全年，为全国财险业第三大险种。从国成

1 .% )保费

收入有了明显增加。2 0 02, 0 6年后，在

际范围看，业保费收入规模已居全球第二、农亚洲 第一。

国务院办公厅国发[0 6 2 20] 3号文件，监会保监保发 (08 2 20]2号文件、监发[ 08 6保 20] 1号文件、保

二、国现行政策性农业保险试点的基本特征我 总结试点运行情况，国现行政策性农业保险我的基本特征表现为以下五个方面： ( )一政府积极引导与强力推动

的财金[0 8 2 20] 6号文件和财金[0 8 2 20]7号文件等。无论是保监会的“知”是财政部的“通还办法”,在我国农业保险的发展史上都是开创性这的，它标志着我国农业保险政策由“虚”向“务转务 实” 。

政府积极引导与强力推动是新阶段农业保险发展的基本特征之一，，“府积极引导与强力推对政动”的认识可从中央 l号文件，监会与财政部发保布的办法和通知，地方政府出台的试点方案和暂行 办法三个层面来理解。

3地方政府的《 .试点方案》暂行办法》和《对农业保险发展的行政性推动。自20年起， 06各省陆续出台了政策性农业保险具体《试点方案》或《暂行办法》,各地省级文件的推动下，、甚在市县 至是镇政府都制定了相应的实施方案，地的农业各保险试点因而迅速铺开。在各省农业保险试点中， 安徽省的业务规模不仅增长迅速，且还成立了国而元农业保险股份有限公司，联合国粮食计划署农业 气象指数保险试点也选在了安徽。 从中央 1号文件到中国保监会发布的“通知”

1 .中央 1文件对发展农业保险的方向性引号 导。自20 04年起，中央连续六个 1号文件中均对

发展农业保险有过重要论述。2 0 - 2 0 0 4 0 6年三个 1号文件是思想导人式文件，进了各地农业保险促

试点迅速展开。20- 20 07 0 9年三个 1号文件力求 解决农业保险发展中的具体问题，明确了各级财政对农户参加农业保险给予保费补贴等一些操作性强的政策，些具体政策促成了农业保险业务规模这跨越式增长。

和财政部出台的“法”再到地方各级政府的实办，

施与落实方案，至是乡镇政府的任务分解

方案，甚 无不体现了行政力量在推动农业保险发展中的直接作用，且这种推动力量渗透了我国各级政府。并 ( J政资金高比例补贴保费二财

2保监会的《知》 .通与财政部的《办法》对农业保险发展的政策性支持。在中央 1号文件的指引下，国保监会和财政部配合出台了一系列的中 “知”办法”主要有：监会《于做好 2 0 通和“,保关 08

与以前发展农业保险的措施不同， 0 2 4年启 0 动的农业保险试点工作得到了中央财政的支持。 20 07年 4月中央财政支出 1元在吉林等 6个试 0亿点省份进行政策性农险保费补贴，支出 1 7月 0亿 元用于能繁母猪保险的保费补贴。2 0 0 8年，政财

年农业保险工作保障农业和粮食生产稳定发展的

指导意见》的通知 (保监发[08 2 20]2号文件 )以， 及保监发[08 6号文件，监发[09 5 20] 1保 20]6号文件。财政部关于中央财政保险保费补贴管理办法

国务院 20 0 6年 6月 2 6日发布的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》国发 20]3号 )对推动农业保险业务的开展也起到 ( 062, 了重要作用 一

66—

  本文关键词：我国政策性农业保险的运行情况与发展对策，由笔耕文化传播整理发布。