农民工医疗保险制度实施中的问题与对策研究

发布时间：2016-11-16 08:26

  本文关键词：农民工医疗保险的问题及对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

《河北大学》 2011年

农民工医疗保险制度实施中的问题与对策研究

赵若彤  

【摘要】：改革开放三十年,我国经济发展水平日益增强,工业化、城市化进程不断推进,这样的经济大环境引起了大量农村剩余劳动力开始走出农村来到城市从事非农产业,经过近三十年的不断发展,农民工群体已经成为了我国社会中一个不容忽视的特殊群体,为我国城市经济发展做出了突出贡献。然而由于我国城市和农村的二元化结构壁垒,以及农民工自身教育程度低、综合素质不高等方面的综合原因,使得农民工长期在城市从事高强度的体力劳动,加之简陋的工作和生活条件,他们的健康状况岌岌可危。农民工是最需要医疗保障的群体,然而有限的收入水平使得“看病难,看病贵”成为他们面对的现实难题。因此,继续深化对农民工医疗保险问题的研究,对于完善我国医疗保险制度的构建进程,推动城乡一体化发展有着重要的现实意义。 本文从农民工医疗保险的现状出发,分别从现行医疗保险制度缺乏针对性、政府责任缺失、农民工自身特点以及相关职能部门管理不到位等方面分析了其问题出现的深层原因,并通过深入洞察农民工群体对医疗服务的真实需求,从医疗保险制度构建、强化政府责任以及加强对农民工的法律援助等方面综合形成了完善农民工医疗保险的对策方针,并尝试提出了同一医疗保险在不同地区的转移接续、异地结算办法以及各种医疗保险之间的转移衔接办法。

【关键词】：
【学位授予单位】：河北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：F842.684
【目录】：

摘要5-6

Abstract6-9

第1章 绪论9-16

1.1 选题背景9

1.2 问题的提出9-11

1.3 研究意义11-12

1.3.1 理论意义11

1.3.2 实践意义11-12

1.4 国内外研究综述12-14

1.4.1 国内研究情况12-13

1.4.2 国外研究成果13-14

1.5 研究方法14-15

1.6 本文内容结构15-16

第2章 我国医疗保险制度与农民工医疗保险模式分类16-18

2.1 我国医疗保险制度16

2.1.1 医疗保险的定义16

2.1.2 医疗保险制度的特点16

2.2 农民工医疗保险模式分类16-18

第3章 农民工参加医疗保险的问题表现18-24

3.1 医疗保障项目与农民工实际需求不符18-19

3.2 异地衔接和报销困难重重19

3.3 农民工缺乏老年医疗保障政策19-20

3.4 半年以下短期务工农民工难以参加医疗保险20-21

3.5 农民工医疗保险缺乏城乡协调的法律机制21-22

3.6 农民工可选择的医疗保险单一22-24

第4章 农民工医疗保险问题的原因分析24-33

4.1 农民工医保存在制度缺陷24-27

4.1.1 我国缺乏健全的社会保障立法24

4.1.2 农民工医疗保险制度不完善24-26

4.1.3 缺乏代表农民利益的维权组织26-27

4.2 政府责任方面的缺失27-29

4.2.1 各级政府职责划分不明确27-28

4.2.2 对医疗机构资本投入严重不足28

4.2.3 城乡二元经济社会结构对农民工的排斥28-29

4.3 农民工自身特点方面的原因29-31

4.3.1 农民工对医疗保险政策知之甚少29

4.3.2 农民工缺乏风险意识29-30

4.3.3 农民工收入水平低30-31

4.4 相关职能监管部门的原因31-33

4.4.1 管理过于分散31-32

4.4.2 对社会保险制度宣传工作不到位32

4.4.3 对用人单位监管不足32-33

第5章 完善农民工医疗保险的对策研究33-39

5.1 推进城乡一体化农民工医疗保险制度建设33-34

5.1.1 深化户籍制度改革33-34

5.1.2 建立农民工老年医疗护理服务体系34

5.2 强化农民工医疗保险制度构建中的政府责任34-36

5.3 强化对农民工的法律援助36

5.4 探索农民工医疗保险的转移接续办法36-39

5.4.1 提高不同地区之间的统筹层次37

5.4.2 建立便于转移的个人医疗保险账户37-38

5.4.3 制定不同医疗保险制度转换的缴费比率38-39

结论39-40

参考文献40-42

致谢42-43

攻读硕士学位期间发表的论文43

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