提高基层劳动保障公共服务水平的研究 ——以成都市温江区为例

发布时间：2021-07-04 02:56

　　随着我国社会主义和谐社会建设的不断深入,城乡居民日益增长的公共服务需求与公共服务总体供给不足、质量低下之间的矛盾和市场经济体制逐步建立完善对政府职能的新要求与政府职能转变缓慢之间的矛盾日益突出,而劳动保障公共服务作为公共服务的主要组成部分,对维护社会基本公平,缓解社会矛盾具有“缓冲器”作用。因此,强化劳动保障公共服务职能,提高基层劳动保障公共服务水平,有利于缓解我国当前经济社会中所面临的各种突出矛盾,顺利推进和谐社会建设。我国劳动保障公共服务经历了建国初期至改革开放初期、改革开放初期到党的十七大召开之前、党的十七大以来三个发展阶段,到目前建立了城乡统筹的劳动保障公共服务体系,基层劳动保障公共服务体系逐步建立,但相比国外发达国家,我国基层劳动保障公共服务还有待完善。本文在阐述基层劳动保障公共服务的意义和主要内容的基础上,回顾了改革开放以来基层劳动保障公共服务的发展情况,并以成都市温江区基层劳动保障公共服务建设为例,重点分析了成都市温江区基层劳动保障公共服务建设中取得的成效和存在的问题,梳理了美国、上海基层劳动保障公共服务的建设经验,根据国内外基层劳动保障公共服务的经验,提出了提高成都市温... 

【文章来源】：西南财经大学四川省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：67 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景和研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究文献综述
        1.2.1 国外研究文献综述
        1.2.2 国内研究文献综述
    1.3 研究内容和研究方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
第2章 改革开放以来基层劳动保障公共服务建设回顾
    2.1 基层劳动保障公共服务建设的发展历程
        2.1.1 随着改革深入推进逐步建立的阶段
        2.1.2 构建和谐小康社会全面提升的阶段
    2.2 基层劳动保障公共服务建设的主要成效
        2.2.1 延伸服务机构,基层劳动保障公共服务平台不断健全
        2.2.2 充实服务内容,基层劳动保障公共服务制度不断完善
        2.2.3 探索信息化服务,基层劳动保障公共服务不断优化
    2.3 构建和谐社会对基层劳动保障公共服务提出的新要求
        2.3.1 基层劳动保障公共服务要以科学发展观为指导
        2.3.2 基层劳动保障公共服务要以改善民生为重点
        2.3.3 基层劳动保障公共服务要以构建和谐社会为目标
第3章 劳动保障公共服务建设的理论基础
    3.1 基层劳动保障公共服务的内涵和对象
        3.1.1 基层劳动保障公共服务的内涵
        3.1.2 基层劳动保障公共服务的对象
    3.2 基层劳动保障公共服务的主要内容
        3.2.1 社会保险服务
        3.2.2 公共就业服务
        3.2.3 劳动关系协调
    3.3 基层劳动保障公共服务体系的架构
        3.3.1 基层劳动保障公共服务平台
        3.3.2 基层劳动保障公共服务制度
        3.3.3 基层劳动保障公共服务水平
        3.3.4 基层劳动保障公共服务措施
第4章 国内外基层劳动保障公共服务建设的实践经验
    4.1 美国基层劳动保障公共服务建设的经验
        4.1.1 多层次的社会保障管理服务体制
        4.1.2 一站式就业服务机制
        4.1.3 多元化的劳动协调组织
        4.1.4 可操作的绩效评估体系
    4.2 上海市基层劳动保障公共服务建设的经验
        4.2.1 健全平台配置人员
        4.2.2 重视信息化服务
    4.3 国内外基层劳动保障公共服务的几点启示
        4.3.1 机制合理是提高基层劳动保障公共服务水平的基本保障
        4.3.2 信息化服务是提高基层劳动保障公共服务水平的有效途径
        4.3.3 监督考核是提高基层劳动保障公共服务水平的有力抓手
第5章 成都市温江区基层劳动保障公共服务建设调研分析
    5.1 新形势下成都市温江区基层劳动保障公共服务面临的机遇和挑战
        5.1.1 新一轮西部大开发给成都市温江区基层劳动保障公共服务带来的机遇和挑战
        5.1.2 城乡统筹试验给成都市温江区基层劳动保障公共服务带来的改革思路和措施
    5.2 成都市温江区基层劳动保障公共服务现状
        5.2.1 服务人次量增大
        5.2.2 服务新内容增多
        5.2.3 群众满意度提高
    5.3 成都市温江区基层劳动保障公共服务建设实践情况
        5.3.1 搭建了规范化基层劳动保障公共服务平台
        5.3.2 完善了基层劳动保障公共服务制度
        5.3.3 建立了基层劳动保障公共服务监督考核机制
    5.4 成都市温江区基层劳动保障公共服务建设存在的问题
        5.4.1 基层劳动保障工作平台建设不一
        5.4.2 基层劳动保障工作人员队伍力量相对薄弱
        5.4.3 基层劳动保障工作经费相对较少
        5.4.4 对基层劳动保障队伍的科学化管理机制亟需完善
        5.4.5 基层劳动保障工作服务效能需进一步提高
第6章 提高成都市温江区基层劳动保障公共服务水平的路径探索
    6.1 加强基层劳动保障公共服务机构建设,落实机构、编制、人员、经费
        6.1.1 进一步加强基层劳动保障公共服务机构建设
        6.1.2 建立一支专业的基层劳动保障工作队伍
        6.1.3 理顺管理体制,探索垂直管理模式
    6.2 优化基层劳动保障公共服务体系,实现均等化服务
        6.2.1 完善服务项目,实现就近就地办理
        6.2.2 整合各类资源,降低社会成本
        6.2.3 完善服务制度,节省公众办事成本
        6.2.4 深化信息化服务,提高工作效率
    6.3 健全基层劳动保障公共服务监督考核机制,提高公众满意度
        6.3.1 借鉴360度绩效反馈评估法,健全绩效考核机制
        6.3.2 引入第三方督查,建立督导机制
        6.3.3 运用考核结果,建立绩效挂钩机制
第7章 基层劳动保障公共服务发展趋势
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]基于公众满意度的我国基层政府绩效评估探析[J]. 周恩毅,胡罡.  西安建筑科技大学学报(社会科学版). 2011(01)
[2]尹蔚民:改革创新 科学发展 努力开创人力资源社会保障事业新局面[J].   就业与保障. 2011(Z1)
[3]积极创新政策制度 健全完善体制机制——成都市推进劳动保障标准化建设的探索与实践[J]. 王德平,赵晓东.  四川劳动保障. 2010(10)
[4]经办需业务流程再造[J]. 刘玉璞.  中国社会保障. 2010(08)
[5]城乡公共服务统筹治理的制度分析——以国家统筹城乡试验区成都市为例[J]. 陈健生.  财经科学. 2010(02)
[6]中国公共就业服务均等化问题研究[J]. 麻宝斌,董晓倩.  东北师大学报(哲学社会科学版). 2009(06)
[7]论社会保障公共服务[J]. 杨燕绥,杨娟.  社会保障研究. 2009(01)
[8]基本公共服务均等化:制度保障与绩效评价[J]. 张强.  西北师大学报(社会科学版). 2009(02)
[9]发达国家公共就业服务机构比较研究[J]. 许艳.  人才开发. 2009(03)
[10]中国公共服务30年的制度变迁与发展趋势[J]. 姜晓萍,邓寒竹.  四川大学学报(哲学社会科学版). 2009(01)



本文编号：3263887