国有资本划转养老保险基金能否破解降费率“不可能三角”
发布时间：2021-08-19 15:23
本文构建一个包含国有资本划转机制的世代交叠模型,在现收现付制下考察降低养老保险缴费率政策和国有资本划转政策对经济增长率和养老金替代率的影响,探讨国有资本划转能否破解降费率"不可能三角"。研究发现:降低养老保险缴费率在促进经济增长的同时导致养老金替代率下降,国有资本划转在提高养老金替代率的同时抑制经济增长,意味着单项政策无法实现促进经济增长、确保养老待遇水平不降和维持基金收支平衡三个目标,也反映出两项政策存在互补关系。数值模拟显示,国有资本划转能否破解降费率"不可能三角"不仅取决于缴费率下降幅度,而且依赖于财政补贴力度。本文的政策启示是,建立与养老保险缴费率下降相联动的国有资本划转调整机制,并适当加大财政补贴力度,有助于更好地保障国有资本划转破解降费率"不可能三角"。
【文章来源】：财政研究. 2020,(02)北大核心CSSCI
【文章页数】：17 页
【部分图文】：
参数μ1的敏感性分析结果
图3描绘了多种养老保险缴费率和国有资本划转率组合对应的经济增长率。观察发现,在给定国有资本划转率截面上,降低缴费率使经济增长率上升;在给定养老保险缴费率截面上,提高划转率使经济增长率下降,这与表2和表3中的变化趋势相同。图4描绘了多种养老保险缴费率和国有资本划转率组合对应的养老金替代率,我们也观察到与表2和表3相同的变化趋势。若给定国有资本划转率,养老金替代率随缴费率的下降而下降;若给定养老保险缴费率,养老金替代率随划转率的提高而上升。结合图3和图4,欲在降低养老保险缴费率的同时确保经济增长率和养老金替代率都不下降,即经济增长率不低于基准值0.264、养老金替代率不低于基准值0.3,国有资本划转率的适宜区间应为多少?图4 养老保险缴费率和国有资本划转率不同组合与养老金替代率的关系
图1描绘了生育率n和老年期生存概率π取不同值时,降低养老保险缴费率和提高国有资本划转率对经济增长率和养老金替代率的影响。可以看出,改变参数n和π的取值不会改变本文结论,但影响程度有所差异。n越小、π 越大,即人口老龄化程度越深,均衡状态的经济增长率越高、养老金替代率越低,说明人口老龄化有利于促进经济增长,但也造成了老年人福利损失。生育率下降意味着养老保险缴费人数减少,老年期生存概率提高意味着养老金领取人数增加,那么现收现付制下个人获得的养老金变少,导致养老金替代率下降。为留有足够养老资源以确保老年期消费不减,预期养老金变少的理性行为人将增加储蓄和减少对子女的私人教育支出,通过促进物质资本积累和降低人力资本水平对经济增长带来正向和负向双重影响。图1显示,生育率下降和老年期生存概率提高对经济增长的正向影响更大,使得经济增长率随人口老龄化程度的加深而上升。如图2所示,财政养老保险支出占比μ1取不同值时,降低养老保险缴费率对经济增长率和养老金替代率的影响方向一致,提高国有资本划转率对经济增长率和养老金替代率的影响方向也相同。μ1越大,均衡状态的经济增长率越低、养老金替代率越高,说明加大财政补贴力度能改善老年人福利,但同时会抑制经济增长。相应的经济机制是,提高财政养老保险支出占比增加了养老保险基金收入,当老年人数量保持不变时,个人获得的养老金相应增加,导致养老金替代率上升。从平衡两期消费角度看,理性行为人会因养老金变多而减少储蓄并增加对子女的私人教育支出,减少储蓄导致物质资本下降,增加对子女的私人教育支出使得人力资本水平上升,但物质资本下降对经济增长的抑制作用大于人力资本水平上升对经济增长的促进作用,最终使经济增长率下降。
【参考文献】：
期刊论文
[1]国有资本划转养老保险基金与劳动力长期供给[J]. 景鹏,郑伟. 经济研究. 2019(06)
[2]降低养老保险缴费率政策能走多远?[J]. 曾益,李晓琳,石晨曦. 财政研究. 2019(06)
[3]国有资本划转社保基金:多元视角、互动机理与利益协调机制构建[J]. 李培,丁少群. 改革. 2019(05)
[4]我国基本养老保险系统可持续问题研究[J]. 冯经纶,郑春荣. 财政科学. 2019(04)
[5]预期寿命延长与中国城镇居民的高储蓄率——来自地级市城镇家庭的证据[J]. 章元,王驹飞. 中国人口科学. 2019(02)
[6]我国城镇职工基本养老保险缴费率的下调空间及其财政效应研究[J]. 曾益,刘凌晨,高健. 财经研究. 2018(12)
[7]2006～2016年中国生育状况报告——基于2017年全国生育状况抽样调查数据分析[J]. 贺丹,张许颖,庄亚儿,王志理,杨胜慧. 人口研究. 2018(06)
[8]养老保险缴费率、公共教育投资与养老金替代率[J]. 彭浩然,邱桓沛,朱传奇,李昂. 世界经济. 2018(07)
[9]中国的资本回报率:基于q理论的估算[J]. 刘仁和,陈英楠,吉晓萌,苏雪锦. 经济研究. 2018(06)
[10]企业职工养老保险参数偏离及对统筹基金均衡缴费率的影响效应[J]. 金刚. 人口与发展. 2018(02)
本文编号：3351657
【文章来源】：财政研究. 2020,(02)北大核心CSSCI
【文章页数】：17 页
【部分图文】：
参数μ1的敏感性分析结果
图3描绘了多种养老保险缴费率和国有资本划转率组合对应的经济增长率。观察发现,在给定国有资本划转率截面上,降低缴费率使经济增长率上升;在给定养老保险缴费率截面上,提高划转率使经济增长率下降,这与表2和表3中的变化趋势相同。图4描绘了多种养老保险缴费率和国有资本划转率组合对应的养老金替代率,我们也观察到与表2和表3相同的变化趋势。若给定国有资本划转率,养老金替代率随缴费率的下降而下降;若给定养老保险缴费率,养老金替代率随划转率的提高而上升。结合图3和图4,欲在降低养老保险缴费率的同时确保经济增长率和养老金替代率都不下降,即经济增长率不低于基准值0.264、养老金替代率不低于基准值0.3,国有资本划转率的适宜区间应为多少?图4 养老保险缴费率和国有资本划转率不同组合与养老金替代率的关系
图1描绘了生育率n和老年期生存概率π取不同值时,降低养老保险缴费率和提高国有资本划转率对经济增长率和养老金替代率的影响。可以看出,改变参数n和π的取值不会改变本文结论,但影响程度有所差异。n越小、π 越大,即人口老龄化程度越深,均衡状态的经济增长率越高、养老金替代率越低,说明人口老龄化有利于促进经济增长,但也造成了老年人福利损失。生育率下降意味着养老保险缴费人数减少,老年期生存概率提高意味着养老金领取人数增加,那么现收现付制下个人获得的养老金变少,导致养老金替代率下降。为留有足够养老资源以确保老年期消费不减,预期养老金变少的理性行为人将增加储蓄和减少对子女的私人教育支出,通过促进物质资本积累和降低人力资本水平对经济增长带来正向和负向双重影响。图1显示,生育率下降和老年期生存概率提高对经济增长的正向影响更大,使得经济增长率随人口老龄化程度的加深而上升。如图2所示,财政养老保险支出占比μ1取不同值时,降低养老保险缴费率对经济增长率和养老金替代率的影响方向一致,提高国有资本划转率对经济增长率和养老金替代率的影响方向也相同。μ1越大,均衡状态的经济增长率越低、养老金替代率越高,说明加大财政补贴力度能改善老年人福利,但同时会抑制经济增长。相应的经济机制是,提高财政养老保险支出占比增加了养老保险基金收入,当老年人数量保持不变时,个人获得的养老金相应增加,导致养老金替代率上升。从平衡两期消费角度看,理性行为人会因养老金变多而减少储蓄并增加对子女的私人教育支出,减少储蓄导致物质资本下降,增加对子女的私人教育支出使得人力资本水平上升,但物质资本下降对经济增长的抑制作用大于人力资本水平上升对经济增长的促进作用,最终使经济增长率下降。
【参考文献】：
期刊论文
[1]国有资本划转养老保险基金与劳动力长期供给[J]. 景鹏,郑伟. 经济研究. 2019(06)
[2]降低养老保险缴费率政策能走多远?[J]. 曾益,李晓琳,石晨曦. 财政研究. 2019(06)
[3]国有资本划转社保基金:多元视角、互动机理与利益协调机制构建[J]. 李培,丁少群. 改革. 2019(05)
[4]我国基本养老保险系统可持续问题研究[J]. 冯经纶,郑春荣. 财政科学. 2019(04)
[5]预期寿命延长与中国城镇居民的高储蓄率——来自地级市城镇家庭的证据[J]. 章元,王驹飞. 中国人口科学. 2019(02)
[6]我国城镇职工基本养老保险缴费率的下调空间及其财政效应研究[J]. 曾益,刘凌晨,高健. 财经研究. 2018(12)
[7]2006～2016年中国生育状况报告——基于2017年全国生育状况抽样调查数据分析[J]. 贺丹,张许颖,庄亚儿,王志理,杨胜慧. 人口研究. 2018(06)
[8]养老保险缴费率、公共教育投资与养老金替代率[J]. 彭浩然,邱桓沛,朱传奇,李昂. 世界经济. 2018(07)
[9]中国的资本回报率:基于q理论的估算[J]. 刘仁和,陈英楠,吉晓萌,苏雪锦. 经济研究. 2018(06)
[10]企业职工养老保险参数偏离及对统筹基金均衡缴费率的影响效应[J]. 金刚. 人口与发展. 2018(02)
本文编号：3351657
本文链接：https://www.wllwen.com/jingjilunwen/bxjjlw/3351657.html
