农业巨灾风险基金法律制度构建研究

发布时间：2021-11-18 07:07

　　我国是世界上受农业巨灾影响最严重的国家之一,台风、干旱、洪水、雪灾、地震屡有发生,给农民带来了极大的损失。由于我国目前农业巨灾风险分散机制不健全,这些损失大部分只能由农业生产者来承担,从而极大的掣肘了我国农业经济的稳定发展。农业巨灾风险分散机制主要有农业巨灾保险再保险、农业巨灾保险证券化与建立农业巨灾风险基金等三种方式。各国及相关地区的实践表明,建立农业巨灾风险基金是解决农业巨灾风险问题的最有效途径与最终选择。通过对农业巨灾风险基金相关理论问题进行系统研究,如对农业巨灾风险的性质进行探究,以及在我国建立农业巨灾风险基金法律制度的必要性等等,在借鉴国际经验的基础上,为我国农业巨灾风险基金法律制度提出一些具有建设性的建议。由于农业巨灾风险管理产品体现出的非竞争性和非排他性,导致了在单一的市场化运作中可能出现逆选择和道德风险等市场失灵的情况,而若完全由政府主导,则又会出现效率低下的问题。为了充分发挥市场资源配置的优势、在提高效率和切实落实我国农业经济政策、确保粮食安全两方而获得衡平,决定了应当由国家来扮演最终保险人的角色。日前,日本、韩国、挪威、土耳其以及加勒比地区都有其不同模式农业巨灾风险... 

【文章来源】：中央民族大学北京市 211工程院校 985工程院校

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
目录
引言
    一、论文的选题背景及意义
    二、研究现状
    三、主要内容
    四、主要研究方法
第一章 “公私协力”视角下的农业巨灾风险基金制度分析
    第一节 农业巨灾风险管理的准公共物品属性
        一、受益之部分排他
        二、消费之非竞争性
    第二节 农业巨灾风险管理体系中的市场机制评析
        一、商业化保险运作模式优势凸显
        二、农业巨灾风险市场失灵原因剖析
    第三节 国家最后保险人角色解析
        一、国家农业巨灾风险保障职能诉求
        二、政府干预的必要性探究
第二章 农业巨灾风险基金制度建构的国际经验
    第一节 农业巨灾风险基金制度模式的国际考察
        一、独立行政法人监管：日本农林渔业信用基金
        二、政府提供再保险：韩国农渔业灾害再保险基金
        三、纯商业化运作管理：挪威自然灾害救助基金
        四、多方合作：土耳其巨灾保险基金
        五、多国参与的区域性共保体：加勒比巨灾风险保险基金
    第二节 国际农业巨灾风险基金制度模式评析
        一、各国农业巨灾风险基金制度异同
        二、国际农业巨灾风险基金制度建构的经验总结
第三章 我国农业巨灾风险基金运营机制法律规制
    第一节 农业巨灾风险基金的模式
        一、农业巨灾风险基金的性质及目标
        二、我国农业巨灾风险基金制度政府与市场定位选择
        三、我国农业巨灾风险基金的运作模式
    第二节 农业巨灾风险基金组织结构设置
        一、政府监管机关
        二、核心运营机构
        三、其他参与主体
    第三节 农业巨灾风险基金运作的法律调整
        一、农业巨灾风险基金筹资途径
        二、农业巨灾风险基金投资运营机制
第四章 农业巨灾风险基金法律制度框架设计
    第一节 农业巨灾风险基金制度运行的法律政策环境完善
        一、财政法治的要求
        二、税收待遇的法律优惠
        三、法律强制措施的合理保障
    第二节 农业巨灾风险管理法律制度的主要内容
        一、立法目的与立法原则
        二、机构设置及业务运营规范
        三、法律监督及责任形式
结论
参考文献
致谢
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本文编号：3502442