我国基本养老保险的区域差异及治理之道

发布时间：2023-04-27 23:25

　　我国已经建立起统一的城乡居民基本养老保险制度,建立在"身份"基础上的养老保险差异正在逐渐消融。但是,统筹区域之间仍存在"壁垒",各区域间无法横向调剂,养老保险发展在区域间有先后快慢之别,既体现了制度的惯性,同时又反过来强化了制度的区域分割及服务的"诸侯割据","国家统一的制度沦为地方性制度安排,并呈现日趋固化的区域利益失衡格局",导致不同区域之间缴费率存在差异、责任分担不公、运行的高成本以及基金贬值等问题,这就需要超越既有的制度安排,提升基础养老金的统筹层次,加强养老保险管理体制建设,最终实现福利资源的公平有效供给。

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【文章目录】：
一、我国基本养老保险的区域差异与失衡
    (一)基本养老保险覆盖率
    (二)制度赡养率
    (三)实际缴费率
    (四)养老金替代率
    (五)城镇职工养老保险金结余状况
二、基本养老保险区域差异的原因探究
    (一)中央政府与地方政府的财权与事权关系
        1．中央政府与地方政府之间的财权关系
        2．中央政府与地方政府间的事权关系
    (二)中央与地方政府权限划分与养老保险的区域差异
        1．中央与地方政府的财权划分对基本养老保险的影响
        2．中央与地方政府的事权划分对基本养老保险的影响
        3．事权与财权的不对等对基本养老保险的影响
    (三)地方机会主义导致的基本养老保险区域差异
三、我国基本养老保险的治理之道
    (一)提升基础养老金的统筹层次
    (二)加强管理体制建设



本文编号：3803276