行政性再商品化视角下中国失业保险制度功能优化研究
发布时间：2023-09-02 14:05
行政性再商品化是指政府利用行政手段来维持普遍的商品交换形式,它强调政府与市场良性互动、社会政策与经济政策协调发展。基于商品经济在中国的普遍确立、失业保险制度的二重性(横跨社会保障与就业领域),作者认为行政性再商品化可以成为指导中国失业保险制度功能优化改革的理论工具。对中国失业保险制度发展历程进行梳理,作者发现中国失业保险制度已逐步具有了行政性再商品化特征:建国初期强调保生活功能的失业救济制度主要体现去商品化性质;过渡期的再就业工程对就业促进功能的重视使中国失业保险制度开始真正具有行政性再商品化特征;2008年以来失业保险制度对预防失业功能的探索使其行政性再商品化特征更加显著。但是,中国失业保险制度在功能优化进程中存在很多问题,这些问题引发了中国失业保险制度功能失衡。一是功能发挥主体存在的问题:重视失业保险的社会“稳定器”功效,忽视其经济“助推剂”功效;制度供给上政府强力主导,社会动员能力不足。二是功能发挥载体存在的问题:统筹层次低不利于劳动力流动;失业保险基金支出结构以事后货币补救为主;就业服务质量低,促就业效果不显著;失业金给付机制中存在不合理因素对再就业产生了抑制效果;统一的固定制...
【文章页数】：60 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景与研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 国外文献综述
1.2.2 国内文献综述
1.3 论文结构与研究方法
1.3.1 论文结构
1.3.2 研究方法
第2章 行政性再商品化视角解析
2.1 “行政性再商品化”的提出
2.1.1 社会结构稳定依赖于商品形式的普遍化
2.1.2 商品经济“自我瘫痪”趋势与交换关系隐退
2.1.3 “行政性再商品化”战略与维持商品形式
2.2 行政性再商品化对中国失业保险制度的适用性分析
2.2.1 商品经济普遍确立
2.2.2 失业保险的二重性:横跨社会保障与就业领域
2.2.3 行政性再商品化对中国失业保险制度功能优化的适用性
第3章 中国失业保险制度发展历程:从去商品化到再商品化
3.1 建国初期失业救济制度:去商品化
3.1.1 保生活为主的失业救济制度
3.1.2 以工代赈方案:不具有行政性再商品化性质
3.2 过渡期促就业功能探索:行政性再商品化萌芽
3.2.1 下岗职工基本生活保障与再就业制度
3.2.2 再就业工程:行政性再商品化萌芽
3.3 2008年后防失业功能探索:行政性再商品化加深
3.3.1 防失业功能与稳岗补贴试点
3.3.2 援企稳岗:行政性再商品化加深
第4章 中国失业保险制度功能优化过程中面临的问题
4.1 功能发挥主体存在的问题
4.1.1 重视社会“稳定器”功效,忽视经济“助推剂”功效
4.1.2 社会动员能力不足
4.2 功能发挥载体存在的问题
4.2.1 统筹层次低,劳动力流动受限
4.2.2 失业保险基金支出结构以事后货币补救为主
4.2.3 再就业培训和职业介绍服务质量低
4.2.4 失业金给付机制的再就业抑制效果
4.2.5 统一的固定制费率缺乏稳就业激励
4.3 功能发挥客体存在的问题
4.3.1 结构性失业风险
4.3.2 道德风险:延缓就业和隐性就业
第5章 行政性再商品化视角下中国失业保险功能失衡原因解析
5.1 功能发挥主体:政府制度供给和理念转换的滞后性
5.1.1 去商品化传统
5.1.2 强政府传统
5.2 功能发挥载体:再商品化手段匮乏
5.2.1 事后帮扶手段难以稳定就业存量
5.2.2 失业保险政策与就业促进政策难以无缝衔接
5.2.3 缺乏引导企业稳就业的激励机制
5.3 功能发挥客体:劳动力再就业的能力与意识不足
5.3.1 再就业能力不足:结构性失业下人力资本亟待更新
5.3.2 再就业意识不强:择业观念落后、等靠要思想严重
第6章 中国失业保险制度功能优化的建议
6.1 政府制度理念的优化建议
6.1.1 加快制度理念转变推动“三位一体”发展
6.1.2 提升社会动员能力引导市场、社会协同发力
6.2 再商品化手段的优化建议
6.2.1 提高制度统筹层次打破劳动力流动壁垒
6.2.2 以就业为导向优化失业保险基金支出结构
6.2.3 引入再就业激励机制的保险金支付模式
6.2.4 强化防失业激励机制引导企业稳就业自觉
6.3 劳动力的素质提升建议
6.3.1 提升就业服务质量满足劳动力市场需求
6.3.2 破除等靠要思想激发再就业主动性
第7章 结论
参考文献
作者简介
致谢
本文编号：3845336
【文章页数】：60 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景与研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 国外文献综述
1.2.2 国内文献综述
1.3 论文结构与研究方法
1.3.1 论文结构
1.3.2 研究方法
第2章 行政性再商品化视角解析
2.1 “行政性再商品化”的提出
2.1.1 社会结构稳定依赖于商品形式的普遍化
2.1.2 商品经济“自我瘫痪”趋势与交换关系隐退
2.1.3 “行政性再商品化”战略与维持商品形式
2.2 行政性再商品化对中国失业保险制度的适用性分析
2.2.1 商品经济普遍确立
2.2.2 失业保险的二重性:横跨社会保障与就业领域
2.2.3 行政性再商品化对中国失业保险制度功能优化的适用性
第3章 中国失业保险制度发展历程:从去商品化到再商品化
3.1 建国初期失业救济制度:去商品化
3.1.1 保生活为主的失业救济制度
3.1.2 以工代赈方案:不具有行政性再商品化性质
3.2 过渡期促就业功能探索:行政性再商品化萌芽
3.2.1 下岗职工基本生活保障与再就业制度
3.2.2 再就业工程:行政性再商品化萌芽
3.3 2008年后防失业功能探索:行政性再商品化加深
3.3.1 防失业功能与稳岗补贴试点
3.3.2 援企稳岗:行政性再商品化加深
第4章 中国失业保险制度功能优化过程中面临的问题
4.1 功能发挥主体存在的问题
4.1.1 重视社会“稳定器”功效,忽视经济“助推剂”功效
4.1.2 社会动员能力不足
4.2 功能发挥载体存在的问题
4.2.1 统筹层次低,劳动力流动受限
4.2.2 失业保险基金支出结构以事后货币补救为主
4.2.3 再就业培训和职业介绍服务质量低
4.2.4 失业金给付机制的再就业抑制效果
4.2.5 统一的固定制费率缺乏稳就业激励
4.3 功能发挥客体存在的问题
4.3.1 结构性失业风险
4.3.2 道德风险:延缓就业和隐性就业
第5章 行政性再商品化视角下中国失业保险功能失衡原因解析
5.1 功能发挥主体:政府制度供给和理念转换的滞后性
5.1.1 去商品化传统
5.1.2 强政府传统
5.2 功能发挥载体:再商品化手段匮乏
5.2.1 事后帮扶手段难以稳定就业存量
5.2.2 失业保险政策与就业促进政策难以无缝衔接
5.2.3 缺乏引导企业稳就业的激励机制
5.3 功能发挥客体:劳动力再就业的能力与意识不足
5.3.1 再就业能力不足:结构性失业下人力资本亟待更新
5.3.2 再就业意识不强:择业观念落后、等靠要思想严重
第6章 中国失业保险制度功能优化的建议
6.1 政府制度理念的优化建议
6.1.1 加快制度理念转变推动“三位一体”发展
6.1.2 提升社会动员能力引导市场、社会协同发力
6.2 再商品化手段的优化建议
6.2.1 提高制度统筹层次打破劳动力流动壁垒
6.2.2 以就业为导向优化失业保险基金支出结构
6.2.3 引入再就业激励机制的保险金支付模式
6.2.4 强化防失业激励机制引导企业稳就业自觉
6.3 劳动力的素质提升建议
6.3.1 提升就业服务质量满足劳动力市场需求
6.3.2 破除等靠要思想激发再就业主动性
第7章 结论
参考文献
作者简介
致谢
本文编号：3845336
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