中国企业面对的反倾销问题浅析

杨利亚   河南省漯河职业技术学院

摘要：反倾销是国家实施的贸易保护，随着国际贸易的发展，反倾销已经成为很多国家采取的一种贸易手段，在分析我国企业面对的各种反倾销基本原因，提出了适应WTO规则的反倾销的对策与建议。

关键词：倾销 反倾销 反倾销税 反倾销应诉

一、中国企业面临的窘境

当前，我国正在成为全球遭受反倾销调查的国家，外国对我国反倾销主要集中在化工、钢铁、纺织产品及化工产品方面，这些行业正是我国的优势行业，在对我国反倾销国家或地区主要集中在美国、欧盟等一些发达国家，我国出现反倾销指控比较多的原因非常多，一个是国内因素，一个是国外因素，主要表现在以下几个方面：

1.世界经济处于衰退期，各国贸易保护主义抬头

随着美国金融危机后期的影响，世界贸易出现了下滑，这就让贸易保护主义出现了市场，同时一些国家作为世贸组织的成员能够运用反倾销手段来进行贸易保护。我国在金融危机的影响大，国际贸易虽然受到影响的，但是影响并不大，这就让很多国家羡慕嫉妒恨，我国和美国及欧盟出现的贸易顺差，也让一些人打起了贸易保护的主义。

2.国外歧视性反倾销政策：“替代国价格”和“一国一税制”是最典型的两种做法

 (1)长期以来，一些西方国家对我国产品进行反倾销调查的时候，总是以别国的价格作为参考，这些西方国家没有把我国列入到市场经济国家行列，很多情况下主要是采用替代国价格办法（替代国价格主要是欧盟和美国所倡导的被控倾销产品来自非市场经济国家情况下确定该产品正常价值的方法），甚至出现了把一些发达国家作为我国替代国，这种做法不仅对我国反倾销成立，并且程度要远远高于我国实际情况。

(2)在西方发达国家中采取对来自非市场经济国家的产品收取相同的反倾销税率，不管该产品是否被个别调查，这就是我们通常所说的一国一税制。

3.我国产业与企业自身的原因

 (1)从贸易竞争指数上看，我国当前竞争力比较强的行业主要集中在纺织业、缝纫业绩皮革制品行业、食品行业、建筑行业及非金属行业，这些行业很大部分都是劳动密集型产业，附加值比较低。这就让我国产品出口缺乏相应的竞争力，一些产品不仅对我国带来巨大的污染，也并没有换来太多的经济利益，这些行业对发达国家来说，对其本国行业不能够成威胁，甚至会给这些国家的人们带来实惠，不应该进行反倾销，但是由于发展中国家相对于发达国家来说数量比较多，经济结构形式相似性比较高，各国纷纷出口有限的发达国家，这种竞争最终导致进口国掌握主动权，这个时候发达国家就会采取一些苛刻的政策，变相地实施反倾销手段。

（2）当前我国正处于工业化期，我国经济调整还需要一个很长时期，比较优势在短时间内不能完成，所以在短时间内不可能消除反倾销，这需要我国企业做好长期的准备。

二、政府、企业各司其职，共同应对反倾销

1.政府

(1)作为政府部门应该建立完善的反倾销预警机制，通过对市场信息的收集、分析，为我国企业进行预测，可以提高我国企业的前期应对效率，当前我国在进口方面，已经初步建立了汽车、钢铁及化肥反倾销预警机制，但是再出口方面，我国反倾销预警机制还没有建立。我国反倾销主要集中在出口方面，这就需要我国政府部门应该建立完善的出口反倾销预警机制，以便更为准确地为企业提供反倾销调查。

(2)加入WTO后，要求政府减少对市场的干预，但是并不意味政府完全失去作用，政府要能够摆正自己的位置，不要做一些应该由企业做的事情，否则会出现一些不必要的麻烦，所以在反倾销问题上，我国政府应该为企业提供服务，而不是替企业做某些事情。做好政府应该做的事情，利用国家掌握的相关资源，为企业提供咨询服务，建立反倾销应对基金，以缓解企业在应诉过程中出现的资金紧张问题，培养相关的专职人才，更好地应对反倾销案，国家应该通过各种正当手段促使欧盟、美国等一些发达国家承认我国市场经济地位，消除一些政策性歧视。

2.企业

 (1)应该加大出口产品的科技投入

对于我国国内企业应该进行升级换代，改变我国经济结构形式，提高产品附加值，消除低价出口的现状。通过对世界各国的分析，一个国家的比较优势具有动态性，在一系列动态要素中，技术进本是最具决定性的因素，，随着科技的进步，劳动密集型产业的技术含量也会飞大大提高，在技术密集型产业中，也会出现劳动密集型环节，这就需要企业必须重视科技对传统行业的技术发展。

(2)企业应积极参与反倾销的应诉

在我国实行的是谁应诉谁受益的基本原则，但是在国外，参加应诉的企业有权继续出口或者取得较多的出口配额规定，因此企业应诉的信心倍增，能够积极应诉。

 (3)中介机构在组织企业反倾销应诉方面的作用十分重要

在我国反倾销协定中规定，支持反倾销申请的企业要大于反对者，才能够发起应诉要求，所以我国企业应该联手，自下而上地构建一个行业自律组织，通过会员间的监督，维持出口秩序，在遭遇反倾销时，能够发挥其真正的作用。

参考文献：

[1]黄黎明:反倾销税:美国、欧盟与中国的比较.涉外税务,2012,(7)

[2]刘军:从一国一税制谈中国应对反倾销的策略.国际经济评论,2012,(4)

[3]张桂梅:积极应对国外反倾销.价格月刊,2013,(1)

[4]方勇张二震:出口产品反倾销预警的经济学研究.经济研究,2011,(1)

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