论国际投资争端解决机制存在的问题及完善对策

郭建新  中国江西国际经济技术合作公司

关键词：争端解决机制；国际投资；经济全球化；多边

国际投资争端解决机制是有效协调、保障国际投资顺利开展的机制，其在经济全球化进程中占有重要地位。当前，世界范围内欠缺一个多边有效的国际投资争端解决机制，而现行的国际投资争端解决机制也有其固有的缺陷。下文在分析其缺陷基础上，提出了相应的完善对策。

1. 当前国际投资争端解决机制存在的问题

1.1国际投资争端解决机制的体系散乱且缺乏一致性

主要处理成员国之间基于WTO相关协议所产生的投资争议，主要限于投资管制争端，且以司法机制保障了裁决执行。上述两个结构相互补充，但是也存在着相互冲突。例如，投资东道国既对投资者违约又违反了WTO相关义务时，上述两个机构便产生了管辖权的冲突。局部范围看，东盟、欧盟、北美自由贸易区（NAFTA）都有其自身的国际投资争端解决机制，而且不同国家之间的投资协定或者条约中也有争端解决条例。所以，当前国际投资争端解决机制是松散的、非一致的。

1.2 不同国际投资争端解决机制有其自身的缺陷

条规定，虽然以其高度的司法性和执行力著称，但是其覆盖范围十分有限，主要包括国家间关于“与贸易有关的投资措施”的争议。

2. 完善国际投资争端解决机制的对策建议

2.1 将国际投资争端纳入至WTO管辖范围内

自身特点决定的。首先，体系之中。虽然

2.2 积极构建多边投资公约以解决投资争端

正如上文所述，构建多边投资公约以解决国际投资争端是最为有效的解决方式。但是，当前多边投资公约的构建仍面临一些困难，尤其是发展中国家对国际投资的态度各异。WTO贸易与财政司长理查德·艾琳曾指出：WTO未来多边投资规则可以考虑的一种框架是，借鉴GATS正面列表方式，拟定一项多边投资规则的框架性协议，使所有WTO成员方都成为该协议的签约方。此种框架性协议能够保证协议实施的灵活性，，让各成员方结合自身需要有选择地作出承诺。

多边公约是各国妥协的产物，其最终方案往往是各参与方可接受的最低共同标准，而双边条约则相对简单许多。当前已存的国际投资争端解决机制发展的已经趋于成熟，许多规则和概念已经基本确定和适用。实际上，在以往十年间，由于多边投资谈判的种种问题和国际政治环境的变更，许多国家政府宁愿选择双边机制来约束彼此投资行为。此外，区域性投资条约也是一种相对灵活的处理手段。限于特定区域内各国家的经济发展水平和外资政策的共同点较多，在此区域内构建区域性投资条约可实施性强。因此，在区域性投资条约发展趋于成熟时，将其升级为多边投资公约也未尝不是一种途径。

当前国际投资争端解决机制存在其固有的缺陷，未来国际投资争端解决机制必定向着多边化、一致化方向发展，但是限于当前不同国家经济发展程度的不同，构建多变化投资条约仍需要以双边的、区域性的投资条约为过渡阶段。

参考文献：

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