对我国石油贸易及石油安全的思考

邢乐  裴育  河北外国语职业学院

摘要：作为基础能源的石油，产业链长，对经济、社会发展的影响程度深。作为第二大石油进口国，我国石油对外依存度继2009年首超50%的国际警戒线后，2010年再创新高，已超过55%。本文试图从我国石油贸易面临的挑战出发，思考我国的石油安全问题，并提出一些亟待进一步落实的应对措施。

关键词：石油贸易；对外依存度；石油安全

亿吨，，同比增长17%，已成为仅次于美国的第二大石油进口国和消费国，石油安全形势不容乐观。

一、对外依存度过高

2010年，我国石油对外依存度超过55%，而在1993年我国首度成为石油净进口国时，这一数字仅为6%，我国石油的对外依存度在17年间翻了数倍。我国已经进入重化工业阶段，从现在起到2020年，正是我国经济发展的关键时期，作为“工业血液”的石油消费量必将较快增加，进口将逐年攀升，对外依存度会不断加大。

2009年初公布的《全国矿产资源规划(2008～2015)》预测显示，如不加强勘查和转变经济发展方式，到2020年中国石油对外依存度将上升至60%。而《中国能源发展报告(2009)》则指出，2020年中国的石油对外依存度将上升至64.5%。目前来看，后者的预测或许更为准确。

当某国石油进口量超过5000万吨时，国际市场行情变化将会对该国国民经济运行产生较大影响；进口量超过1亿吨，就要考虑采取经济、军事等多种措施保证石油供应安全。国际上通行经验是将对外依存度达到50%视为“安全警戒线”。我们目前的对外依存度已超过55%，早已突破了这条警戒线。不得不说，这意味着中国石油安全已从“比较安全”向“比较不安全”转移。

二、运输方式、路线及进口区域的选择受限

目前，我国石油进口90%是通过海上运输，但我国尚无自己的现代化油轮船队，这就无法有效应对海上运输存在的安全隐患，石油运输的安全性较低。在当今国际局势不确定性增加的情况下，石油进口来源相对集中、运输方式单一的状况将成为影响中国石油安全的主要因素之一。

1、中东波斯湾—霍尔木兹海峡—马六甲海峡—中国；

2、地中海—直布罗陀海峡—好望角—马六甲海峡—中国；

3、西非—好望角—马六甲海峡—中国。

在这三条主要运输路线中，我们很容易发现马六甲海峡的重要战略地位。从战略角度讲，马六甲海峡是美国全球战略中明确必须控制的世界16大咽喉水道之一，美国已取得新加坡海军、空军基地的部分使用权，并援建马六甲沿岸军事设施；印度也在马六甲海峡西部入口处修建海军基地，并部署重兵。一旦出现冲突和危机都将给我国单一的石油运输线带来威胁。

面对这种情况，作为世界第二大石油消费国，我们务必要改变主要依赖中东、非洲进口石油的局面，形成以中东、非洲、南美以及俄罗斯、哈萨克斯坦多个区域及部分重点国家并举的良好形势。2009年，中国先后与俄罗斯、哈萨克斯坦、巴西、厄瓜多尔等国签署“贷款换石油”等重大能源合作项目，涉及金额超过400亿美元。

三、缺乏对国际石油定价的发言权

中国2010年进口石油的平均费用比2009年增加了29%，达到了每桶77.05美元。我国是世界重要的石油生产国，也是石油主要消费国之一，但目前我国在国际石油市场格局中还没有得到相应的地位。

随着我国进口石油数量的持续增加，世界石油价格的上涨对我国经济的影响越来越大。其直接影响表现为降低国内生产总值增长率和物价的上涨，间接影响表现为出口面临着下降的危险。由于我国目前没有影响国际油价的手段，在国际石油市场的价格博弈中常常处于被动承受的境地，我国石油的进口量占世界石油贸易总量的6%，但在影响石油定价的权重上却不到0.1%。

年9月以来首次突破每桶100美元以上。2011年3月9日，布伦特/迪拜/辛塔三地加权均价变化率也再度突破4%的红线，达到6.63%。这使得2011年2月19日刚刚调整过的国内成品油价格再度面临调价压力。在未来相当长一段时间里，我们恐怕都要面对高油价带来的压力。

参考文献：

1、中华人民共和国国家统计局网站

2、中华人民共和国海关总署网站

3、中华人民共和国商务部网站

5、童晓光、赵林、汪如朗：《对中国石油对外依存度问题的思考》，载《经济与管理研究》，2009年第1期；

6、华晓龙：《现行国际原油定价机制的风险与缺陷》，载《兰州商学院学报》；2010年第3期。

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