工具主义贫困治理的内在张力与反思——国家自主性的视角

发布时间：2023-12-10 11:02

　　精准扶贫中的国家自主性是中国式贫困治理成功的制度密码。然而在精准扶贫中,同时存在因国家过度运用工具理性的政策手段提升自主性,导致官员形式化应付、数据俘获治理、"交换式"干群关系等消解国家治理有效性和公共性的问题。精准扶贫政策执行中的工具主义僭越和协同治理缺失是国家自主性流失和贫困治理绩效缩水的主要原因。从国家与社会嵌入协同的视角,形塑基层官员的责任政治观念,构建政府组织内部跨部门协同机制,探寻政府与企业、贫困户之间伙伴式协作机制的创新是解决问题的可行办法。

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、引 言
二、分析框架:嵌入式国家自主性与精准扶贫的运行机理
三、精准扶贫过程中的工具主义积弊及国家自主性流失
    (一)科层化组织动员、“转包式”层级关系与“不出事”逻辑
    (二)精细化技术渗透、格式化部门间关系与数据俘获治理
    (三)“军令状”式考核、“交换式”干群关系与国家合法性弱化
四、互赖而协同:贫困治理机制间关系的调适
    (一)理顺“激励-约束”机制间关系,激发基层扶贫干部活力
    (二)理顺政府内部部门间关系,构建组织内跨部门协同机制
    (三)理顺政社关系,探寻政府与企业、贫困户伙伴式协作机制
五、结 论



本文编号：3872388