县域行政体制变革史与现行省直管县改革的农民收入效应分析

发布时间：2024-01-24 12:03

　　本文研究了“省直管县”改革与我国农民收入和生活(教育与医疗服务)之间的关系。这是现有文献比较少关注但是很有研究意义的问题。很多文献讨论了“省直管县”改革与经济增长的关系,但农民收入增加和生活水平提高,与经济增长并不是同步的。尽管农民的绝对境况一直在改善,但改善速度不及城市居民。在经济发展过程中,农民容易成为弱势群体,地方政府在对企业伸出“援助之手”的同时,可能会对农民伸出“攫取之手”,一定程度上放缓了农民收入和生活水平本应当拥有的增速。因此,“省直管县”改革能否兼顾增长与公平?是否会影响农民收入和生活?理清“省直管县”改革与农民收入和生活之间的关系,对于保障县域的社会公平和经济的长期稳定发展具有重要意义。从我国行政体制变革的历史来看,效率与稳定的平衡始终是中央政府对基层行政体制改革的重要指导思路。而我们今天的“省直管县”改革的出发点更多的是考虑效率,对公平强调不足。农民群体是中国人口中最主要的群体,农民群体的满意是保障国家稳定的基石。因此,使农民群体能够同等的分享经济增长的好处,是实现政局稳定的保障,也应当是“省直管县”改革的重要政策导向。从以往的文献来看,省直管县对经济增长的影响具有...

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摘要
ABSTRACT
第1章 绪论:省直管县的背景与研究意义
    1.1 省直管县:行政体制改革的重要尝试
    1.2 省直管县研究:理论与实践的双重迫切性
    1.3 本文的结构安排
第2章 从郡县制到省直管县:实践及理论的回顾
    2.1 中国古代行政体制变革概述:从秦朝到清末
    2.2 中国近现代行政体制变革概述:从民国到二十一世纪
    2.3 行政体制变革的思想源流:效率与稳定的权衡取舍
    2.4 行政体制变革的新制度经济学解释:交易成本的视角
第3章 省直管县:效率与公平的争议
    3.1 省直管县的效率之疑:对经济增长影响的不确定性
    3.2 省直管县与城乡收入差距的扩大
    3.3 省直管县改革下农民收入增长的逻辑
第4章 省直管县对农民生活的影响
    4.1 华东六省县域农民收入的变化趋势
    4.2 华东六省县域公共服务的变化趋势
    4.3 省直管县改革对农民生活影响的模型解释
第5章 财政直管和强县扩权对农民生活影响的实证分析
    5.1 财政直管和强县扩权对农民收入的影响
    5.2 财政直管和强县扩权对县域公共服务的影响
    5.3 财政直管和强县扩权对县域城市化和工业化的影响
    5.4 稳健性检验
第6章 结论
参考文献
致谢
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