有条件现金转移支付与农村长期减贫：国际经验与中国实践

发布时间：2024-01-27 01:14

　　中国在2020年基本实现消除绝对贫困的阶段性目标后,反贫困战略将主要围绕减少长期贫困和缓解相对贫困展开,建立和实施激励相容的公共转移支付制度是实现可持续减贫远期目标的一个重要突破口。作为目前国际上流行的长期多维减贫方法,有条件现金转移支付通过提供贫困家庭现金补贴和促进儿童人力资本积累来减少当期贫困、预防未来贫困与改善收入分配,是可资中国借鉴的一项反贫困政策工具。本文系统回顾和总结了有条件现金转移支付的理论基础和发展历程,短期和长期实施效果以及项目执行的判断依据、方案设计和潜在局限性。在此基础上,进一步分析了现阶段中国农村公共转移支付政策的减贫成效与存在问题,并对目前正在中国进行的有条件现金转移支付试点项目的实践成果和不足进行讨论和展望。结果表明,有条件现金转移支付能否在中国进一步发展的关键在于项目方案的设计和执行能否融合"自上而下"和"自下而上"的政策制定思路,以及能否与其他相关政策形成统筹互补和与时俱进的贫困治理体系,进而达成后2020时代的可持续减贫愿景。在中国贫困治理转型的背景下,本研究将有助于为优化新时期反贫困政策提供借鉴。

【文章页数】：21 页

【文章目录】：
一、引言
二、有条件现金转移支付的理论基础及发展历程
    （一）有条件现金转移支付的概念和经济学基础
        1. 人力资本投资的生命周期理论。
        2. 贫困家庭的有限理性与儿童人力资本投资。
        3. 有条件现金转移支付：
    （二）有条件现金转移支付项目的起源与发展
三、有条件现金转移支付项目的实施效果
    （一）有条件现金转移支付项目的短期效果
    （二）有条件现金转移支付项目的长期效果
    （三）有条件现金转移支付项目的溢出效应
四、有条件现金转移支付项目的实施依据与方案设计
    （一）实施有条件现金转移支付项目的判断依据
    （二）有条件现金转移支付项目的方案设计
    （三）对有条件现金转移支付的综合评价
五、面向中国农村的有条件现金转移支付：正当其时？
    （一）中国农村的公共转移支付与儿童人力资本发展
    （二）有条件现金转移支付项目在中国的实践与展望
六、结语



本文编号：3886035