生态经济视角下的山东产业结构问题探讨_王继东

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生态经济视角下的山东产业结构问题探讨_王继东

　王继东,何青松:　生态经济视角下的山东产业结构问题探讨能耗排名分别为5、8和12,单位GDP电耗排名分别为8、9、

15,在全国的排名都开始逐渐靠后。其次,从一次能源消费

实现工业部门内部的产业结构从低级向高级、从低附加值向高附加值、从低加工向深加工调整,拉长产业链,加大产业关联度。

(一)淘汰落后产业

总量看:2004～2006年山东能源消费量占全国比重逐渐升高,由2004年的916%上升到了2006年的1114%,原煤的使用一直占一次能源消费的80%左右;山东能源生产弹性系数也较低,山东一次能源缺口越来越大。山东省2000年煤炭从净输出省份变为净输入省份,2004年原油从净输出省份变为净输入省份。再次,电力、冶金、化工、建材、造纸等十个重点耗能行业占工业能耗的比重在2005年、2006年、2007年达

[4]到8812%、8612%、8611%。而山东主要支柱产业中,冶金、[5]造纸等都是高耗能产业。

淘汰落后的生产工艺和生产能力。生态经济强调“低

[1]

耗、高效”的资源利用方式。对于资源利用率低下、污染排

放量大、污染物毒性高、治理能力落后的企业,采取自然淘汰与强制淘汰。2007年开始的金融危机中会自然淘汰一部分企业,对于这一类企业政府部门不应采取救助。同时,通过在资源、能源、环境消耗标准等方面的多道门槛,对现存的这类企业达不到要求的进行强制淘汰。

(二)改造升级传统产业

31污染物排放量大与排量大的行业并存。鉴于环境污

染物质较多,本文仅以废水和废气进行说明。2004～2007年《山东省环境状况公报》公布的数据显示,工业在废水及主要污染物中的排放比例一直接近50%,其中2004～2007年工业在废水中的排放比例分别为4817%、4916%、4717%、

49185%,在废气中工业污染物的排放比例更分别高8418%、8517%、8610%、86179%。2006在应对金融危机的过程中,服装、食品加工、轻工、纺织等行业深刻意识到只有产业结构升级才能生存的道理,在这种“倒逼”机制中,,、能源的利用水平。,制造业在山东一,其。

(三)发展高附加值产业

11坚决杜绝高能耗和污染企业入驻山东,积极引入高技

量曾居全国第一位512,氧化硫占全国714%纸及纸制品业,化学原料及化学制品制造业,电力、热力的生产和供应业,火力发电业,电力、蒸汽、热水的生产和供应业,非金属矿物制品行业,水泥行业等,这些行业的排污量在工业排污量的比重较大。

41资源大省与生态环境较差并存。根据2005年完成的

术产业,因此,要在引资结构上升级,增强上下游产业配套能力,从一个源头上实现产业升级。根据韩国中小企业厅统计结果:在2001～2007年间,未正常清算撤离青岛的韩国企业

206家,60%以上属于劳动密集型企业。这种撤资在一定程

《山东省国土资源遥感综合调查》显示,山东省矿产资源优势比较明显,储量列全国前10位的有58种,属于地热大省。全省拥有丰富的动植物资源和多样的生态系统。山东省各类旅游资源区(点)在数量上仅次于北京、浙江、江苏和四川,被列入世界自然文化名录的各类遗产数仅次于北京和四川。与此同时,山东省的水资源严重短缺,全省多年平均淡水资

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源总量仅占全国水资源总量的111%。山东是我国人口第

度上对优化山东产业升级具有推动作用,也对引资结构的改变起到了警示作用。

21发展战略性产业和高增长产业。工业结构升级的内

在动力主要来自于高增长产业的成长。高增长产业是指增长速度快、带动效应强的产业,培育高增长产业,主要依赖于吸收消化先进技术。战略性产业是指产业关联度强、技术密集度高、市场需求前景广阔的产业,如电子信息、数控机床、电力设备、生物工程、中医药、核工业及新能源、新材料等。

(四)支持中小企业产业转型和结构优化升级

二大省,人口密度为全国平均密度的414倍,人均资源比较少,如人均土地仅为0117公顷,同时还存在矿山地质环境破坏严重、海洋生态环境趋于恶化、土地退化等问题,生态环境

[7]较差。

在世界金融危机的特殊背景下,中小企业在稳定经济、吸纳就业、提供社会服务等方面发挥非常特殊的作用。山东省是我国第二人口大省,在产业升级过程中会出现失业问题,这时就应充分发挥第三产业的作用,特别是中小企业的积极作用。由于中小企业具有特殊的根植性和创新性,地方产业群中中小企业的发展是后发国家提升本国产业在全球价值链中的地位的重要方式之一。中小企业的技术改造、结构升级具有“技术新、投资省、工期短、见效快、效益好”的特点。目前情况下,应重点解决融资难的问题。

(五)快速发展生态产业

11生态经济的发展纯经济意义上是指“生态产业”经

综上所述,山东是一个资源大省、经济大省、工业大省,也是个污染大省,这种高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式,不仅造成有限资源的极大浪费,而且带来了日益严重的资源环境问题。究其原因,山东在工业化进程中,产业内部结构升级缓慢,特别是工业结构的升级速度过慢。因此,要使山东经济实现持续、稳定、协调发展,就要对产业结构进行快速升级。

三、生态经济视角下的山东产业结构升级途径

发展生态经济,实现经济生态化,要求实行带根本性的经济变革。基于山东省经济发展的特点,应以降低原材料和能源消耗、节约能源资源和保护生态环境为切入点,通过有关产业政策调整影响产业结构变化的供给结构和需求结构,

济,生态产业的主要类型即生态工业、生态农业、生态旅

[9]游、生态建筑和生态卫生。

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发展生态工业是新型工业化的必由之路。生态工业通

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