我国矿产资源开发生态经济补偿制度研究

发布时间：2017-06-06 17:21

  本文关键词：我国矿产资源开发生态经济补偿制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：矿产资源开发生态补偿作为我国当前的主要试点领域,虽然已有一定的理论研究和实践基础,但规范矿产资源生态补偿的法律制度仍很不完善,环境治理和生态建设依旧过分依赖于政府,市场调节自然资源优化配置的作用未被重视,环保资金不足和无法专款专用等问题普遍存在。完善矿产资源开发生态经济补偿制度不仅是完善环境政策、保护生态环境的重要措施,而且是落实科学发展观和建设和谐社会的重要途径,它将有助于遏制生态环境的恶化,缓解经济发展和资源开发带来的生态压力,为我国国民经济持续发展提供良好的生态保障。 本文立足于我国矿产资源开发利用的现状及对环境的影响,探讨了如何完善我国矿产资源开发生态补偿制度的相关对策。全文共分6部分,即前言、矿产资源开发生态经济补偿制度的概述、矿产资源开发生态经济补偿制度的基础理论、我国矿产资源开发利用现状及其影响、我国矿产资源开发生态经济补偿制度实践及我国矿产资源开发生态经济补偿制度完善。论文研究的重点是我国矿产资源开发生态经济补偿制度实践中存在的问题及完善对策。 本文通过研究矿产资源开发生态经济补偿的概念、原则、基本构成要素,分析了矿产资源开发生态经济补偿的理论依据。论文阐述了我国矿产资源开发生态经济补偿的相关法律法规、相关制度以及生态经济补偿的具体方式,在肯定其作用的同时,分析了其不足之处。在查阅大量的国内外文献的基础上,借鉴国外和国内试点的成功经验,通过综合分析、归纳创新,从法律、制度和具体方式三个层面提出建议,得出如下结论:(1)要建立“政府管制、市场调节、社会参与”的生态经济补偿管理模式,充分发挥政府和市场的互补作用,充分调动社会大众参与生态补偿的积极性;(2)要拓宽筹资渠道,逐步建立以“政府财政为主,社会捐助、市场运作为辅”的生态补偿资金来源,建立多元化的融资渠道,实现公共支付形式的多样化,以解决生态经济补偿制度资金短缺的困境;(3)为了保证生态补偿资金的可得性,要在矿产资源勘查和开采两个阶段都要征收一些具有生态补偿性质的税费,改变现有税费的组成内容,加入生态补偿因素,构建我国矿产资源生态税费体系。
【关键词】：生态经济补偿 法律制度 生态税费 市场调节 公众参与
【学位授予单位】：中国地质大学（北京）
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D922.62
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-9
• 1 前言9-12
• 1.1 选题背景9-10
• 1.2 研究目的与意义10-11
• 1.2.1 研究目的10
• 1.2.2 研究意义10-11
• 1.3 研究内容11-12
• 2 矿产资源开发生态经济补偿制度的概述12-20
• 2.1 相关基础概念的界定12-14
• 2.1.1 生态补偿的多学科定义12-13
• 2.1.2 生态经济补偿的法学定义13-14
• 2.1.3 矿产资源开发生态经济补偿制度的法律内涵14
• 2.2 生态经济补偿的基本原则14-16
• 2.2.1 “谁开发、谁保护，，谁保护、谁受益，谁受益、谁补偿”原则15
• 2.2.2 公平原则15-16
• 2.3 生态经济补偿的基本构成要素16-20
• 2.3.1 生态经济补偿的主体16-18
• 2.3.2 生态经济补偿的客体及对象18
• 2.3.3 生态经济补偿的内容18-20
• 3 矿产资源开发生态经济补偿制度的基础理论20-24
• 3.1 生态平衡理论20
• 3.2 环境外部性理论20-21
• 3.3 可持续发展理论21-22
• 3.4 公平与效益理论22-24
• 4 我国矿产资源开发利用现状及其影响24-29
• 4.1 我国矿产资源开发利用现状24
• 4.2 矿产资源开发利用带来的影响24-27
• 4.2.1 矿产资源补给不足24-25
• 4.2.2 生态环境破坏严重25-27
• 4.2.3 经济损失代价巨大27
• 4.3 重视和完善矿产资源开发生态经济补偿制度的必要性27-29
• 5 我国矿产资源开发生态经济补偿制度实践29-43
• 5.1 矿产资源开发生态经济补偿的相关法律法规及存在问题29-32
• 5.1.1 矿产资源开发生态经济补偿的相关法律法规29-31
• 5.1.2 矿产资源开发生态经济补偿立法存在的问题31-32
• 5.2 矿产资源开发生态经济补偿的相关制度及存在问题32-38
• 5.2.1 政府补偿的主要制度33-35
• 5.2.2 市场补偿的主要制度35-36
• 5.2.3 社会补偿的相关制度36-37
• 5.2.4 矿产资源开发生态经济补偿相关制度存在的问题37-38
• 5.3 矿产资源开发生态经济补偿的具体方式及存在问题38-43
• 5.3.1 有生态补偿性质的税费形式及存在的问题38-40
• 5.3.2 无生态补偿性质的税费形式及存在的问题40-43
• 6 我国矿产资源开发生态经济补偿制度完善43-51
• 6.1 我国矿产资源开发生态经济补偿相关法律法规的完善43-45
• 6.1.1 确立生态补偿的宪法地位43
• 6.1.2 修改我国的《环保法》43-44
• 6.1.3 制定专门的生态补偿条例44
• 6.1.4 完善《矿产资源法》等单行法44-45
• 6.2 我国矿产资源开发生态经济补偿相关制度的完善45-48
• 6.2.1 充分发挥政府补偿和市场补偿的互补作用，建立“政府管制、市场调节、社会参与”的生态经济补偿管理模式45-47
• 6.2.2 建立多元化的融资渠道、实现公共支付形式的多样化47-48
• 6.3 构建我国矿产资源开发生态经济补偿的税费体系48-51
• 6.3.1 矿产资源勘查过程中的生态税费形式48
• 6.3.2 矿产资源开采过程中的生态税费形式48-51
• 7 结论51-52
• 致谢52-53
• 参考文献53-55

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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1 中国地质调查局发展研究中心 尤孝才 张宇;[N];中国国土资源报;2008年

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本文编号：427050