乡镇领导干部经济责任审计问题探讨

发布时间：2017-05-15 10:01

  本文关键词：乡镇领导干部经济责任审计问题探讨，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：经济责任审计起源于社会公众和政府之间的受托责任,随着受托责任内容的深化而不断拓展。伴随着我国政治经济制度改革的发展和完善,经济责任审计作为一项有中国特色的审计监督制度,已成为加强干部监督管理、预防和惩治腐败、推进民主法制建设和国有资产保值增值的重要手段。而高效的运用审计结果则是经济责任审计的最终目标和关键所在,是完善经济责任审计监督体系、服务经济社会发展的重要载体,也是加强对权力的监督和制约,落实审计责任的重要保证。经济责任审计结果运用涉及到不同部门、不同职权的机构,需要各部门共同构建有效的运用机制和协作配合体系,充分发挥审计结果的公正性、导向性和权威性。 本文探索的主要对象是乡镇领导干部,主要目的是通过分析乡镇领导干部经济责任审计实施的现状,归纳乡镇领导干部开展经济责任审计过程中存在的问题和取得的成就,从中吸取教训和总结经验并结合各乡镇的实际情况提出适合经济责任的审计模式。开展经济责任审计的重点是把握好审计方法、做好审计评价和重视审计结果的运用,因此要成功地完成对乡镇领导干部的经济责任审计,必须有规范的审计方法和科学标准的审计指标评价体系,而且还要高度关注审计结果的运用。 本文从理论与实务的角度出发,采取案例分析和规范研究相结合的方法,运用委托代理理论、受托责任理论和人本管理理论对乡镇领导干部经济责任审计的产生和发展进行理论分析,阐述了经济责审计的涵义、内容、方法、评价和程序,并结合经济责任审计在乡镇的实践情况,对存在的问题和原因进行研究分析,提出了完善我国乡镇领导干部经济责任审计发展的对策,以便提高经济责任的审计质量和发挥审计的作用。本文共分为六个部分：第一部分介绍了经济责任审计产生的背景、研究意义、国内外文献综述及本文的研究思路和基本框架；第二部分是乡镇领导干部经济责任审计的基本概述,包括经济责任审计的涵义、审计内容、审计方法、审计评价和审计程序；第三部分提出了乡镇领导干部经济责任审计存在的问题及原因分析；第四部分是以湖南省郴州市S区为例分析了其乡镇领导干部的经济责任审计,总结出其中的经验和教训,并思考其对完善经济责任审计的启示；第五部分针对问题及原因分析给出了改善的对策；第六部分总结了论文的不足之处和提出了对未来的展望。 对于不同类型的领导干部所担负经济责任的不同,审计内容也会不同。因此在对经济责任审计进行研究时,一般是针对各类领导干部分别研究。通过对乡镇领导干部经济责任审计问题的探讨,得知经济责任审计对加强干部管理和监督,促进领导干部廉洁自律,正确履行工作职责,从源头上预防和治理腐败,促进依法行政,推进依法治国,确立执政党的良好形象,增强凝聚力和向心力等方面有着重要作用。但是,由于经济责任审计工作开展时间短,而且没有国外的经验可以借鉴,在经济责任审计实践中,还存在不少问题和矛盾。无论是从理论深化的需要上看,还是从现实发展的要求上看,研究经济责任审计问题都具有重要的意义。乡镇领导干部是政府组织中的基层组织,虽然乡镇领导干部经济责任审计在我国起步比较晚,但确是经济责任审计中不可或缺的重要部分。乡镇领导干部进行经济责任审计是审计工作的一项重要任务,其涉及面广,工作量大,时限较长。随着我国经济体制和人事制度改革的进一步深化,乡镇领导应该在干部任免、提拔和考核工作中充分发挥经济责任审计的作用,从这一方面来说,建立科学、合理的经济责任审计评价指标体系和规范的审计方法对完善乡镇领导干部经济责任审计具有较强的现实指导意义。
【关键词】：乡镇领导干部 指标评价体系 经济责任审计
【学位授予单位】：江西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F239.47
【目录】：

• 目录3-5
• Contents5-7
• 摘要7-9
• Abstract9-11
• 0 引言11-19
• 0.1 研究背景和意义11-14
• 0.1.1 研究背景11-12
• 0.1.2 研究意义12-14
• 0.2 文献综述14-17
• 0.2.1 国外研究综述14-16
• 0.2.2 国内研究综述16-17
• 0.2.3 研究述评17
• 0.3 研究思路及研究方法17
• 0.3.1 研究思路17
• 0.3.2 研究方法17
• 0.4 论文的基本框架17-19
• 1 乡镇领导干部经济责任审计概述19-27
• 1.1 乡镇领导干部经济责任审计的基本理论19-24
• 1.1.1 经济责任审计的概念19
• 1.1.2 乡镇领导干部经济责任审计的内容19-22
• 1.1.3 乡镇领导干部经济责任审计的方法22
• 1.1.4 乡镇领导干部经济责任审计评价22-23
• 1.1.5 乡镇领导干部经济责任的审计程序23-24
• 1.2 乡镇领导干部经济责任审计的理论基础24-27
• 1.2.1 委托代理理论24-25
• 1.2.2 受托责任理论25-26
• 1.2.3 人本管理理论26-27
• 2 乡镇领导干部经济责任审计存在的问题及原因27-37
• 2.1 乡镇领导干部经济责任审计存在的问题27-31
• 2.1.1 审计任务重与审计力量不足的矛盾27-28
• 2.1.2 审计评价标准不统一28-29
• 2.1.3 审计程序操作不规范29-30
• 2.1.4 审计结果综合运用不充分30-31
• 2.2 乡镇领导干部经济责任审计存在问题的原因分析31-37
• 2.2.1 审计人员综合素质的影响31-32
• 2.2.2 审计评价指标体系不完善的影响32-33
• 2.2.3 法律法规相对落后的影响33-34
• 2.2.4 审计结果运用机制不健全的影响34-37
• 3 乡镇领导干部经济责任审计的案例分析——以湖南省郴州市S区为例37-43
• 3.1 案例概述37-38
• 3.2 案例分析38-41
• 3.2.1 乡镇领导干部经济责任审计主要特点分析38-39
• 3.2.2 乡镇领导干部经济责任审计内容和实施情况分析39-41
• 3.3 乡镇领导干部经济责任审计案例分析的启示41-43
• 4 完善乡镇领导干部经济责任审计的对策43-52
• 4.1 提高审计人员的综合素质43-44
• 4.1.1 建立绩效管理系统,改革审计人才管理模式43-44
• 4.1.2 创新培养方式,拓宽人才成长渠道44
• 4.2 建立规范、统一的经济责任审计评价体系44-47
• 4.2.1 确定经济责任审计评价的原则45-46
• 4.2.2 分清经济责任的界定46
• 4.2.3 具体经济责任的评价体系46-47
• 4.3 健全经济责任审计的法律体系47-49
• 4.3.1 完善法律规范,保证审计执法的顺利实施47-48
• 4.3.2 制定规范的审计程序48-49
• 4.4 完善乡镇领导干部经济责任审计结果的运用机制49-52
• 4.4.1 建立完善经济责任审计运用的相关制度49
• 4.4.2 规范审计结果运用的途径49-50
• 4.4.3 提高运用审计结果的程度50-52
• 5 研究结论与展望52-55
• 5.1 研究结论52-53
• 5.2 研究不足及展望53-55
• 5.2.1 本文的不足53
• 5.2.2 对未来的展望53-55
• 参考文献55-58
• 致谢58

【参考文献】

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本文编号：367426