地方领导干部自然资源资产离任审计评价指标构建研究
发布时间：2017-07-18 00:28
本文关键词：地方领导干部自然资源资产离任审计评价指标构建研究
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【摘要】：随着经济的快速发展,资源环境问题日益凸显,党的十八届三中全会中提出对领导干部实行自然资源资产离任审计,用审计的方式全面、客观、公正评价领导干部在自然资源资产保护和生态环境安全维护方面的功过。地方领导干部作为自然资源保护的核心领导力量,对一个地方的发展而言至关重要。因此,研究地方领导干部自然资源资产离任审计,对于完善我国地方领导干部离任审计理论指标体系,丰富离任审计理论研究的内容有着重要的意义。本文在可持续发展理论的基础上,研究并构建地方领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系,以丰富审计理论内容的研究。具体来说,首先,本文总结地方领导干部自然资源资产离任审计现状,并指出存在忽视对领导干部自然资源资产政策履行情况、审计评价工作缺乏综合性等方面存在问题。其次,建立地方领导干部自然资源资产离任审计的评价指标体系,从自然资源资产政策执行情况、自然资源资产资金的使用情况及自然资源资产情况三个方面构建指标,运用层次分析法来确定指标的重要性矩阵,计算结果并通过一致性检验,得出各指标权重。该体系中既包括定量指标也包括定性指标,因而可以将不同类型、不同方面的指标融为一体,对地方领导干部客观的进行评价。最后,结合P市自然资源资产离任审计的案例,对评价指标体系进行实际应用,提出审计结果运用的对策,保证审计结果的有效利用,履行领导干部任职期间有关自然资源资产保护的责任。
【关键词】：自然资源受托责任 审计评价指标体系 层次分析法 地方领导干部
【学位授予单位】：兰州财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F239.47
【目录】：
- 摘要4-5
- Abstract5-10
- 1 引言10-15
- 1.1 研究背景及研究意义10-12
- 1.1.1 研究背景10-11
- 1.1.2 研究目的11
- 1.1.3 研究意义11-12
- 1.2 研究主要内容、研究框架与研究方法12-15
- 1.2.1 研究主要内容12-13
- 1.2.2 研究框架13-14
- 1.2.3 研究方法14-15
- 2 文献综评15-21
- 2.1 自然资源审计研究15-16
- 2.2 自然资源资产离任审计研究16-18
- 2.3 领导干部自然资源资产离任审计评价的研究18-20
- 2.4 文献综评20-21
- 3 概念界定及理论基础21-25
- 3.1 概念界定21-23
- 3.1.1 自然资源资产21-22
- 3.1.2 离任审计22
- 3.1.3 自然资源资产离任审计22-23
- 3.2 理论基础23-25
- 3.2.1 可持续发展理论23
- 3.2.2 资源环境价值理论23-24
- 3.2.3 关键绩效指标理论24-25
- 4 地方领导干部自然资源资产离任审计现状及问题分析25-29
- 4.1 地方领导干部自然资源离任审计制度的发展现状25-26
- 4.2 地方领导干部自然资源离任审计中存在问题26-29
- 4.2.1 评价方法不够科学26-27
- 4.2.2 “先离后审”现象普遍存在27
- 4.2.3 审计任务重、审计力量不足27-28
- 4.2.4 评价指标体系未形成28-29
- 5 地方领导干部自然资源资产离任审计评价指标的构建29-42
- 5.1 地方领导干部自然资源资产离任审计评价指标的研究设计29-30
- 5.1.1 调研指标的确定29
- 5.1.2 调查对象的确定29
- 5.1.3 调研具体过程29-30
- 5.2 地方领导干部自然资源资产离任审计指标评价原则30-31
- 5.3 地方领导干部自然资源资产离任审计评价指标的构成31-38
- 5.4 地方领导干部自然资源资产离任审计指标评价方法38-42
- 5.4.1 层次分析法基本分析模型38-40
- 5.4.2 设计综合评价模型40-42
- 6 地方领导干部自然资源资产离任审计评价指标的应用42-53
- 6.1 P市自然资源资产离任审计的概况42-44
- 6.2 P市自然资源资产离任审计评价指标体系44-45
- 6.3 运用层次分析法设定指标权重45-49
- 6.3.1 专家问卷调查设计45-46
- 6.3.2 P市自然资源资产离任审计评价指标权重的计算46-49
- 6.4 P市市长自然资源资产离任审计评价体系运用49-51
- 6.5 P市自然资源资产离任审计结论51-53
- 7 研究结论及政策建议53-57
- 7.1 研究结论及不足53-54
- 7.2 政策性意见及建议54-57
- 7.2.1 加大总结自然资源资产离任审计试点指标设定的经验54
- 7.2.2 推动编制自然资源资产负债表，，建立相关数据库54-55
- 7.2.3 对资源枯竭型地区率先试点55
- 7.2.4 积极探索联动的审计方式55-56
- 7.2.5 加大自然资源资产审计结果的落实56-57
- 参考文献57-60
- 后记60-61
- 附录61-62
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本文编号：555295
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