文化产业竞争力的内涵

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第2期花建:文化产业竞争力的内涵、结构和战略重点 9力,造成不演还能活,越演越活不下去。本来这些文化人有才艺、有技能,属于社会的优势人群,但在旧体制下变成了社会的困难群体,对这种状况,文化人不满意,群众不满意,党和政府也不满意。

从上面的分析中可以看出,为了提升我国文化产业的整体竞争力,必须对原有的文化体制进行改革,只有不断通过改革才能真正提升我国文化产业的竞争力。

三、文化体制改革应当加快推进

党的十六大以后,中央关于加快文化体制改革的思路已经明确,文化体制改革的试点工作也取得了宝贵经验,但对文化改革仍然争论较多,疑虑较大,改革的成本又比较高,致使这项改革步履艰难。

文化体制改革的根本目的,是解放人才,解放文化生产力,以满足广大人民群众日益增长的精神文化需求,闯出一条在市场经济条件下繁荣振兴文化的道路。

文化体制改革的关键是实行政事分开、政企公开,管办分离。不触及体制问题,只在运行机制上做文章,改革难以深化。所谓 事业性质、企业化经营 的体制,只是体制改革过程中的一个过渡,并非长远之计,应当宜事则事、宜企则企,分类指导,分别改革。现在部分地区完成了政事、政企分开,而很多地方还没有分开,造成文化管理体制上下不一致,不贯通,既运行不畅,也缺少共同语言,应当尽快改变这种状况。

文化体制改革的重点,或者说当务之急是打造现代文化企业,培育文化市场竞争主体,真正把文化生产经营单位放活。经营性国有文化单位转制为现代文化企业,需要三步走:第一步是政企分开、管办分离;第二步是整体转制为企业,即单位由事业改为企业,人员也要相应转变身份,产权要清晰,经营自主权要落实;第三步,按照现代企业制度要求,进行规范的公司制改革,完善法人治理结构。文化体制改革的难点是人往哪里去,钱从哪里来。党委和政府对文化体制改革要高度重视,精心指导,大力支持,根据不同情况承担改革的成本。要舍得花钱买机制,花钱保平安。对文化单位一般不搞下岗分流, 老人老办法,新人新办法 ,养一批(离退休人员),保一批(优秀艺术家),转制放活一大批。政府对文化投入不但不能减少,而且还要逐步增加,但投入的方式要改变,从过去养人为主变为养事为主,扶持精品生产,培训艺术人才,购买公共文化服务,同时对昆曲等优秀文化遗产进行专项保护。

在文化的发展和改革中,应当注意正确处理好几种关系:一是党管意识形态与政府管文化资产的关系;二是支持公益性文化事业与发展经营性文化产业的关系;三是尊重精神产品生产规律和按市场规律办事的关系;四是社会效益与经济效益的关系。如是,才能在新的历史条件下使得我国的文化产业在世界文化产业市场中占有一席之地,同时也才能将灿烂的中华文化通过产业的力量传播到世界各地!

文化产业竞争力的内涵、结构和战略重点

花 建

(上海社会科学院研究员)

一、文化产业竞争力的四大能力

借鉴国际学者的研究成果,立足于中国参与全球化竞争包括国际文化市场竞争的实际,我们认为: 竞争力 通常包括微观竞争力、中观竞争力和宏观竞争力三大层次。,,

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