论我国林权流转制度的不足与完善——以恶意收购林权证贷款不还现象为例

发布时间：2023-03-19 10:04

　　近年来,一些不法企业在我国云南、四川等贫困林区利用林权流转法律不完善、林农法律意识淡薄、林权流转监督机制存在漏洞等,从林农手中低价收取林权证,再将这些林权证抵押至银行进行贷款,套取巨额资金。这些企业基本上到期不还贷款,而最后承担损失的却是林农。这种恶意收购林权证贷款不还的现象不仅背离了国家将林权交到林农手中的初衷,使林农的利益受到侵害,更会危害林权制度改革、危害金融安全。为了防范林农和国家利益继续遭受损失,相关部门应强化基层组织的队伍建设,提升林农自身的素质,同时需要政府、林农和金融机构等多方的相互协调和助力,也需要立法部门完善林权流转立法、相关部门完善相应的配套制度等,为林权抵押贷款中林农权益的保障扫除障碍。

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【文章目录】：
引言
一、我国集体林权流转与抵押制度的法律分析
二、我国林权流转制度运行的现状与不足
    (一) 村干部为私利力推林权流转
    (二) 林农利用林权证抵押贷款困难
    (三) 登记审查制度缺乏可操作性
    (四) 规范林权流转的新政策效果不佳
    (五) 林权流转的监管流于形式
三、林权流转制度运行不足的成因
    (一) 基层组织建设的原因
    (二) 林农自身建设的原因
    (三) 立法“部门化”的原因
    (四) 林业政策方面的原因
    (五) 林权流转配套服务方面的原因
四、完善我国林权流转制度的建议
    (一) 完善农村集体林地所有权立法
    (二) 精心“选”好村干部
    (三) 提升林农的综合素质
    (四) 出台林权流转登记审查实施细则
    (五) 制定对林企和林农有利的林权流转政策
    (六) 构建多层次多主体的林权流转监督机制
结语



本文编号：3765055