我国中央政府廉租房保障责任研究

发布时间：2023-05-10 19:24

　　住房分配货币化改革以来,人民住房需求获得极大释放,居住水平显著提升,不仅减轻了政府和企业负担,而且拉动了房地产业的迅速发展。但由于住房的市场化改革过分强调住房的商品属性,忽略其保障性,导致我国房价飙升,城镇住房困难的低收入群体不能在住房市场上有效解决其住房问题。住房领域的不平等日益扩大,这严重影响了中国经济的可持续发展以及社会公平的实现。如何保障城镇低收入群体的住房权益,摆在了以维护社会公平为己任,以人民群众的根本利益为出发点的中国政府面前。 我国中央和各级地方政府都有责任为城镇住房困难的低收入群体提供住房保障,即廉租房保障。然而,由于中央政府和地方政府职能和地位不同,二者应当承担的廉租房保障责任、承担责任的意义、失责的表现与影响、以及加强它们责任承担的措施也有所不同。中央政府作为统管全国廉租房保障的最高国家行政机关,其廉租房保障责任的承担与否,直接关系到地方政府对廉租房保障所持有的态度及采取的措施。因此,为了促进我国廉租房保障又好又快地发展,本研究从中央政府角度出发,综合运用文献研究、定性分析、定量分析等方法,认真探讨了中央政府应当承担的廉租房保障责任、承担廉租房保障责任的意义与实践...

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 研究目的和意义
    1.2 研究综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
    1.3 研究方法和研究框架
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究框架
第2章 相关理论介绍
    2.1 相关概念释义
        2.1.1 中央政府和地方政府
        2.1.2 廉租房和廉租房保障
        2.1.3 货币补贴和实物配租
    2.2 我国中央政府承担廉租房保障责任的理论依据
        2.2.1 马克思主义的社会保障理论
        2.2.2 庇古福利经济学理论
        2.2.3 凯恩斯政府干预理论
第3章 我国中央政府应担的廉租房保障责任及其意义与实践
    3.1 我国中央政府应担的廉租房保障责任
        3.1.1 给予地方廉租房保障以财力支持
        3.1.2 进一步完善廉租房保障制度及其配套机制
        3.1.3 加强对地方政府廉租房保障行为的约束和激励
    3.2 我国中央政府承担廉租房保障责任的意义
        3.2.1 促进地方政府廉租房保障责任的承担
        3.2.2 协调区域发展
    3.3 我国中央政府承担廉租房保障责任的实践
        3.3.1 我国中央政府对地方廉租房保障的财力支持
        3.3.2 我国中央政府不断完善廉租房保障制度
        3.3.3 我国中央政府对地方政府的约束
第4章 我国中央政府廉租房保障失责的表现及其原因
    4.1 我国中央政府廉租房保障失责的表现
        4.1.1 资金投入不足
        4.1.2 提供的廉租房保障制度及其配套机制不完善
        4.1.3 对地方政府检查监督不到位
        4.1.4 缺乏对地方政府的激励
    4.2 我国中央政府廉租房保障失责的原因分析
        4.2.1 分税制财政管理体制的不完善
        4.2.2 廉租房保障法律的缺失
        4.2.3 GDP绩效考核机制的存在
第5章 加强我国中央政府承担廉租房保障责任的建议
    5.1 完善分税制财政管理体制
        5.1.1 合理界定中央和地方政府的支出责任
        5.1.2 推进分税制财政管理体制的法制化建设
    5.2 建立健全廉租房保障法律
        5.2.1 明确中央政府完善廉租房保障制度及配套机制的法律责任
        5.2.2 明确中央政府检查监督地方政府的法律责任
    5.3 完善地方官员绩效考核机制
        5.3.1 完善绩效考核内容
        5.3.2 完善绩效考核方式
结语
参考文献
致谢
学位论文评阅及答辩情况表



本文编号：3813357