贵州省扎实推进少数民族地区基层党建工作纪实【2】

  本文关键词：民族地区基层党建工作，，由笔耕文化传播整理发布。

八面来风

镇宁:助少数民族群众发展

积极构筑发展平台,大力打造“少数民族农民工返乡创业园”,投入2000万元对园区基础设施进行完善,提高园区承载能力。通过退税、免税、无息小额担保贷款、“三个十五万”政策和党员家庭创业基金等进行大力扶植。目前,有37户少数民族农民工享受“三个十五万”优惠政策,2户享受8万元妇联无息小额担保贷款,17名少数民族党员共获得党员家庭创业基金34万元。

充分利用少数民族地区的优势资源,大力扶持返乡创业能人创办各种专业协会、合作社等各种联合体,推动农业产业化,不断增强发展硬实力。创新党组织设置方式,在产业链上建立党组织,加强党的领导。目前,共设立66个合作社党组织,221个专业协会党小组,选派4名党建指导员,实现党组织全覆盖。

依靠协会和合作社牵头,大力发展以茶叶、精品水果、中药材、烤烟等特色产业和“冷水鱼”等特色畜牧业产业,拓展少数民族群众的收入渠道。大力实施“双向培养”和开展创先争优活动,把有技能、懂管理的优秀少数民族创业者发展为党员,将少数民族党员中的优秀中青年培养为懂管理、懂经营、能带富的发展型党员。

帮助返乡少数民族解决在发展中遇到的困难和阻力,针对存在创业融资难的问题,号召全县副科级以上党员领导干部为返乡创业少数民族担保贷款3000余万元。良好的平台、优惠的政策,吸引外出务工的大批少数民族农民工回乡创业,创业园区内从事水晶生产加工的企业从最初的22户发展到107户,2012年实现产值3000万元。

威宁:培育少数民族骨干力量

注重选拔少数民族领导干部。采取公开选拔、公推直选等方式,381名发展能力强、工作实绩突出的少数民族干部被选拔进各级领导班子,占全县科级干部总数的41.1%。

注重选派优秀少数民族干部到村任职。采取下派任、公开考等措施,先后选派222名“五类”干部到“五类”村(党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、专业干部到产业村、离职干部回原籍村)担任村支部书记或村主任助理,全县“一好双强”型村党支部书记达96.5%,进入村“两委”班子的少数民族干部有1088人,占26.8%。

注重提升少数民族干部素质能力。开办35个乡镇“周末党校”和“威宁自治县党员干部在线学习学院”在线学习平台,采取派出外学、县内培训等方式,大力提升少数民族党员干部发展能力。

沿河:帮少数民族党员增收带富

加大优惠政策扶持。结合党建扶贫、“减贫摘帽”和干部下基层等工作,派出工作组到少数民族村寨,帮助理清发展思路,支持产业项目实施,着力改善民生。对有创业带富能力的少数民族党员,产业项目给予扶持,贫困党员救助基金和能人党员扶持基金给予倾斜,贷款利息政府给予补助,技术信息服务给予优先。

培育特色产业带动。规划建设以“三线四园”(326国道沿线、官石公路沿线、乌江沿线和官舟山羊产业园、新景茶叶产业园、谯家核桃产业园、沙子空心李产业园)为重点的“乌江产业党建长廊”示范带,充分发挥20个“产业党组织”、24个“农民专业合作社”、2个“大学生党员创业园”等作用,大力发展土家特色产业,带动了生态茶烟果蔬等20多万亩土家特色产业的发展。

扶持民族企业引领。通过组织引、政府帮、党员带,鼓励少数民族能人党员创业,并采取单独建、联合建、挂靠建和派驻党建指导员等方式,扩大党的组织和工作覆盖,引导和促进企业健康发展。全县12个以生产经营酒、烟、茶、食品等为主的土家特色产品民族企业,2012年实现产值2亿多元。

三都:激发少数民族干部活力

激发干部队伍活力。加大培养使用少数民族干部的工作力度,近两年来新提拔的副科级以上干部中,少数民族干部占到90%以上。投入1950万元建设20个乡镇干部交流周转宿舍,解决边远乡镇干部的后顾之忧。选优配强村级“两委”主要负责人,大幅度提高村干部基本报酬。

激发党员队伍活力。着力培养发展少数民族党员,建立党员群众“1+1”结对帮扶机制,建立“党内关怀帮扶激励”机制,在少数民族村寨建立“支部+党员+寨老(水书先生)”模式,让具有“双重身份”的少数民族党员利用自身的影响力和号召力,参与村寨的经济建设和精神文明建设。

激发人才队伍活力。实施“四个一百”工程,培养600多名农村“土秀才”、“田专家”、水书传承人、马尾绣工艺能手等乡土人才,开展“带头学科技、带头用科技、带头发展乡村经济,帮助群众科技致富”的“三带一帮”结对活动,服务基层发展,带动群众致富。

知识问答

什么是少数民族地区基层党建12条

答:“少数民族地区基层党建12条”是指以省委党建工作领导小组办公室和省委组织部联合下发的《关于加强和改进少数民族地区基层党建工作的意见(试行)》,《意见》共有12条具体规定:一是抓实思想教育、构筑“精神高地”,着力凝聚各民族团结奋斗的思想基础。(1)抓实少数民族地区领导干部思想政治教育；(2)抓实少数民族地区党员党性党史教育；(3)抓实少数民族地区群众“感党恩淳民风”教育。二是建强人才队伍、培育骨干力量,着力打破少数民族地区跨越发展的“人才瓶颈”；(4)建强少数民族地区发展型领导班子；(5)建强高素质的少数民族干部队伍；(6)建强特色鲜明的少数民族人才队伍。三是紧扣基层实际、创新社会管理,着力增强少数民族群众的幸福感。(7)紧扣少数民族地区区域分布特点优化党组织设置；(8)紧扣民族地区经济社会发展需要开展党的活动；(9)紧扣民族地区民风民俗发挥党组织的作用。四是健全工作体系、落实工作责任,着力推动少数民族地区党建工作上水平、上台阶。(10)健全党建责任体系；(11)健全党建保障体系；(12)健全党建考核评价体系。

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