城乡社区治理中基层党组织建设研究——基于对泸州市宏达社区的实证分析

发布时间：2024-03-17 20:31

　　城乡社区是社会治理的基本单元。推动城乡社区治理现代化,是提升国家和社会治理水平、维护社会稳定、促进社会和谐的重要内容。随着社会经济的不断发展和改革开放的进一步深入,我国实行多年的单位制和人民公社逐渐解体,城市化进程加快,城乡社会管理体制不断变化,社区管理向社区治理转型。在转型过程中,各主体的职能、作用和地位发生改变,如何实现多主体的有效共治,是当前推动社区治理水平提升的优先课题。中央明确提出,要以基层党组织建设为关键完善社区治理体系。可以说,社区党组织是中国共产党的路线、方针、政策在基层社区的执行者。社区党组织建设的质量,直接关系着党的各项任务能否真正落实,加强社区治理中的基层党组织建设研究具有十分重要的意义。为此,综合运用文献分析法、理论分析法、典型分析法、实证研究法等,在对国内外文献梳理和社区党组织建设实证调查基础上,对城乡社区治理中基层党组织建设问题进行了深入分析。当前,城乡社区进入从管理到治理的转型时期,通过对社区管理与社区治理的内涵及特点、社区治理的主体和内容、中国城乡社区治理的历史演进及特征的研究,认为社区治理呈现出主体多元化、过程动态化、手段共商化等现状及趋势。在中国,基...

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【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景及研究意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究动态
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
        1.2.3 文献研究述评
    1.3 研究思路
    1.4 研究的内容和方法
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究方法
    1.5 研究的重点和难点
        1.5.1 研究的重点
        1.5.2 研究的难点
第2章 从管理到治理:中国城乡社区治理的体制转型
    2.1 社区管理与社区治理的内涵及特点
        2.1.1 社区管理的内涵及特点
        2.1.2 社区治理的内涵及特点
    2.2 社区治理的主体和内容
        2.2.1 社区治理的主体
        2.2.2 社区治理的内容
    2.3 中国城乡社区治理的历史演进及特征
        2.3.1 中国城乡社区治理的历史演进
        2.3.2 中国城乡社区治理的特征
第3章 中国城乡社区治理中基层党组织建设的地位和作用
    3.1 基层党组织与中国城乡社区治理的内在逻辑
        3.1.1 基层党组织
        3.1.2 基层党组织与中国城乡社区治理的内在逻辑
    3.2 基层党组织建设及特点
    3.3 基层党组织建设的地位和作用
        3.3.1 地位
        3.3.2 作用
第4章 城乡社区治理中基层党组织建设的实证调查与原因分析
    4.1 泸州市宏达社区概况
        4.1.1 社区发展概况
        4.1.2 社区党组织建设概况
    4.2 泸州市宏达社区治理中基层党组织建设特点及成效
        4.2.1 立足社区全域治理覆盖,推行党组织“三进入”
        4.2.2 发动群众参与社区治理,实行党组织领导下“三自治”
        4.2.3 突出社区治理重点对象,坚持党组织履职聚焦“三群体”
        4.2.4 围绕社区治理正常运转,强化党组织“三保障”
        4.2.5 贴近社区群众实际需求,创新“五步”走基层工作法
    4.3 泸州市宏达社区治理中基层党组织建设存在的问题
        4.3.1 规划设置不合理
        4.3.2 管理机制不健全
        4.3.3 权责边界不清晰
        4.3.4 服务功能不完善
        4.3.5 治理能力不到位
    4.4 泸州市宏达社区治理中基层党组织建设问题的原因分析
        4.4.1 党组织规划设置滞后于城市化建设步伐
        4.4.2 党组织体制机制建设不能满足社区治理的规范化要求
        4.4.3 服务型党组织建设不能适应群众的多元化诉求
        4.4.4 党组织的能力建设不能顺应多元主体共治的趋势
第5章 城乡社区治理中基层党组织建设路径与对策
    5.1 着眼增强社区治理的影响力控制力,充分发挥党组织的领导核心作用
        5.1.1 强化党组织的地位和作用
        5.1.2 发挥党组织的领导优势
        5.1.3 合理设置党组织体系
    5.2 坚持实现社区有形有效治理,健全党组织工作体制机制
        5.2.1 推动党组织工作覆盖
        5.2.2 发挥党组织整合功能
        5.2.3 推行权责清单管理
    5.3 适应社区群众的多元化诉求,加强服务型党组织建设
        5.3.1 健全和完善服务体系
        5.3.2 联系和服务社区群众
        5.3.3 引领社区社会组织发展
    5.4 提升社区依法治理水平,推动党组织规范化运行
        5.4.1 建立统一规范的管理体制
        5.4.2 建立有序参与的治理机制
        5.4.3 建立有力有效的法治保障
结论
致谢
参考文献



本文编号：3931592