南平市大学生村官参与乡村治理的困境与对策
发布时间：2023-12-24 12:59
大学生村官制度与乡村振兴战略和乡村治理体系具有内在契合性。党的十九大提出要建设“三农”工作队伍,推进乡村治理体系建设。自2008年以来,福建省委组织部共选聘了 646名大学生村官到南平市农村开展工作。笔者从南平市大学生村官中随机抽取150名进行抽样调查、问卷访谈,对他们参与乡村治理过程中的困境进行了总结和分析,并提出了解决这些问题的方法、对策。当前大学生村官参与乡村治理存在困境,亟需优化提升,加强培养,这是顺利实现乡村振兴战略的必要举措。本文从执政基础理论、乡村振兴理论、公共管理等理论视角,采用问卷调查、行为分析、对比分析等方法,对南平市大学生村官参与乡村治理进行调查,重点研究大学生村官参与乡村治理的效用发挥模式。目前,南平市大学生村官参与乡村治理面临村官自身履职素质差异、客观环境条件制约、组织制度不够完善等困境。论文在认真梳理、原因剖析的基础上,结合南平市实际,提出以下策略:加强大学生村官培养历练,提升综合素养;改善客观条件,突出资源供给;优化组织制度,完善治理体系,最大限度发挥大学生村官作用,促进乡村有效治理,加快南平市乡村全面建成小康社会。
【文章页数】：60 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1.前言
1.1 研究背景
1.2 研究目的和意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究理论意义
1.2.3 研究现实意义
1.3 国内外研究综述
1.3.1 国内研究现状
1.3.2 国外研究现状
1.3.3 研究述评
1.4 研究内容、方法和技术路线图
1.4.1 研究内容
1.4.2 研究方法
1.4.3 技术路线
1.5 本研究可能的创新与特色
2.相关概念界定与理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 乡村治理
2.1.2 大学生村官
2.2 理论基础
2.2.1 政党执政基础理论
2.2.2 乡村社群主义
2.2.3 社区治理理论
3.南平市大学生村官参与乡村治理现状
3.1 南平市大学生村官现状调查
3.1.1 南平市大学生村官群体结构
3.1.2 南平市大学生村官胜任能力
3.1.3 大学生村官目标责任
3.1.4 大学生村官政治参与
3.2 南平市大学生村官参与乡村治理现状调查
3.2.1 大学生村官参与乡村治理现状
3.2.2 大学生村官参与乡村治理体系现状
3.2.3 大学生村官参与乡村治理要素困境
4.南平市大学生村官参与乡村治理的困境及原因
4.1 个人履职素质差距和能力恐慌的困境及原因
4.1.1 思维和决策不够专业科学
4.1.2 沟通对接和领导协调能力缺乏
4.1.3 口碑威信不高与群众认可度低
4.2 客观环境条件制约和治理资源匮乏的困境及原因
4.2.1 农村艰苦条件和落后环境
4.2.2 行政资源匮乏和行政手段不多
4.2.3 人际关系牵扯和宗派势力
4.2.4 农村治理窘境和干部诟病
4.3 组织制度落空和政策执行走位的困境及原因
4.3.1 村级事务管理缺乏合法性支撑
4.3.2 管理培养使用等机制制度保障不到位
4.3.3 党组织机制落空和“务虚化”
4.3.4 政策运行不规范和打折扣
5.南平市大学生村官有效参与乡村治理的对策
5.1 构建南平市大学生村官乡村治理能力培育体系
5.1.1 促进市县组织部门培养使用举措落地化
5.1.2 强化南平大学生村官交叉型与忙碌型锻炼路径
5.1.3 实行乡村治理学徒帮带和“1+1”伯乐培养机制
5.1.4 从领导科学角度实施大学生村官领导力建设工程
5.1.5 加大大学生村官创新知识的积累和前沿智慧的贡献
5.2 以资源供给改革优化南平市大学生村官工作“软硬件”
5.2.1 待遇保障和福利支持与选调生接轨同质
5.2.2 实行“村主干助理型”与驻村下派“第一书记型”融合
5.2.3 突出大学生村官挂职乡镇站办所与乡级行政授权
5.2.4 推行资源联动供给和村务问题联席协调机制
5.2.5 融入农村政治氛围以介入改善农村政治生态“软环境”
5.3 理顺南平市村一级乡村治理体系的体制机制
5.3.1 突出村两委权力设计和分工体制设计
5.3.2 建立健全南平市村一级三治体系
5.3.3 促进村级集体经济保值增值和运营壮大
5.3.4 改革村级便民服务代办和行政服务供给
5.3.5 突出乡村振兴规划设计和创新知识供给
6.结语
参考文献
附录A 调查访谈提纲
附录B 南平市大学生村官履职情况计分表
致谢
本文编号：3874557
【文章页数】：60 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1.前言
1.1 研究背景
1.2 研究目的和意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究理论意义
1.2.3 研究现实意义
1.3 国内外研究综述
1.3.1 国内研究现状
1.3.2 国外研究现状
1.3.3 研究述评
1.4 研究内容、方法和技术路线图
1.4.1 研究内容
1.4.2 研究方法
1.4.3 技术路线
1.5 本研究可能的创新与特色
2.相关概念界定与理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 乡村治理
2.1.2 大学生村官
2.2 理论基础
2.2.1 政党执政基础理论
2.2.2 乡村社群主义
2.2.3 社区治理理论
3.南平市大学生村官参与乡村治理现状
3.1 南平市大学生村官现状调查
3.1.1 南平市大学生村官群体结构
3.1.2 南平市大学生村官胜任能力
3.1.3 大学生村官目标责任
3.1.4 大学生村官政治参与
3.2 南平市大学生村官参与乡村治理现状调查
3.2.1 大学生村官参与乡村治理现状
3.2.2 大学生村官参与乡村治理体系现状
3.2.3 大学生村官参与乡村治理要素困境
4.南平市大学生村官参与乡村治理的困境及原因
4.1 个人履职素质差距和能力恐慌的困境及原因
4.1.1 思维和决策不够专业科学
4.1.2 沟通对接和领导协调能力缺乏
4.1.3 口碑威信不高与群众认可度低
4.2 客观环境条件制约和治理资源匮乏的困境及原因
4.2.1 农村艰苦条件和落后环境
4.2.2 行政资源匮乏和行政手段不多
4.2.3 人际关系牵扯和宗派势力
4.2.4 农村治理窘境和干部诟病
4.3 组织制度落空和政策执行走位的困境及原因
4.3.1 村级事务管理缺乏合法性支撑
4.3.2 管理培养使用等机制制度保障不到位
4.3.3 党组织机制落空和“务虚化”
4.3.4 政策运行不规范和打折扣
5.南平市大学生村官有效参与乡村治理的对策
5.1 构建南平市大学生村官乡村治理能力培育体系
5.1.1 促进市县组织部门培养使用举措落地化
5.1.2 强化南平大学生村官交叉型与忙碌型锻炼路径
5.1.3 实行乡村治理学徒帮带和“1+1”伯乐培养机制
5.1.4 从领导科学角度实施大学生村官领导力建设工程
5.1.5 加大大学生村官创新知识的积累和前沿智慧的贡献
5.2 以资源供给改革优化南平市大学生村官工作“软硬件”
5.2.1 待遇保障和福利支持与选调生接轨同质
5.2.2 实行“村主干助理型”与驻村下派“第一书记型”融合
5.2.3 突出大学生村官挂职乡镇站办所与乡级行政授权
5.2.4 推行资源联动供给和村务问题联席协调机制
5.2.5 融入农村政治氛围以介入改善农村政治生态“软环境”
5.3 理顺南平市村一级乡村治理体系的体制机制
5.3.1 突出村两委权力设计和分工体制设计
5.3.2 建立健全南平市村一级三治体系
5.3.3 促进村级集体经济保值增值和运营壮大
5.3.4 改革村级便民服务代办和行政服务供给
5.3.5 突出乡村振兴规划设计和创新知识供给
6.结语
参考文献
附录A 调查访谈提纲
附录B 南平市大学生村官履职情况计分表
致谢
本文编号：3874557
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