大方县“村小撤并”政策实施问题及对策研究

发布时间：2024-02-26 21:36

　　自我国改革开放以来,随着社会经济的持续发展,大量人口从边远贫困的农村持续向城镇迁移而导致农村人口不断减少,村级小学因生源的不断减少而进入了举步维艰的生存状态,特别是边远山区的村级小学和教学点因其条件艰苦,运营维护成本高昂,增加了地方政府的财政压力。自2001年起,我国以撤销和合并的方式对边远农村学校布局进行了大规模调整。因为撤并的规模和速度过大过快,引发了学生辍学、家长对抗撤并等各种社会问题。本文运用公共管理学、教育学、社会学等学科的相关理论,在概览国内外学者对上述问题所展开的大量研究的基础上,运用文献研究、问卷调查、个案访谈等研究方法来展开对贵州省大方县境内被撤并学校的研究,并通过对所获得的调查数据的分析来研究问题的根源。本文大致分为五个部分,本着发现问题、分析原因,提出对策的研究思路,最后得出研究结论:“村小撤并”政策实施问题出现的根源在于地方政府在实施学校撤并决策过程中的动机和出发点。决定地方政府进行撤并决策的关键因素是地方政府的财政支付能力和政绩思维,因此地方政府具有典型的“理性经济人”思维。地方政府在作撤并决策时往往顾及到的是自身的财政支付能力和政绩,主观武断的进行“一刀切”...

【文章页数】：60 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图1.1近60年人口增长数量统计（单位：万人）

教学质量低下的境况。与此同时，农村人口也在逐渐减少，学生数量也在减更增加了村小的运营难度。这一时期农村人口的减少，主要源于两方面的原因：第一、人口计划生育政策：控制人口增长速度的观点首先由马寅初先生20世纪50年代提出来，他当时认为我国的粮食生产和供应能力不足以支撑迅增长的....

图1.2近60年城镇和乡村人口变化比较（单位：万人）

90年代一直保持一个较高的人口增长基数，从90年代以后人口增长基数就开大幅下降，在进入21世纪后，甚至低于上世纪60～70年代的增长水平[1]。基达到了推行计划生育政策的目的。第二、经济发展和城镇化引起的人口流动：在对人口增长进行控制的同国家从上世纪80年代开始....

图3.1撤并后学生成绩变化统计图

的适应能力差，因此部分学生会产生厌学情绪，严重者甚至会退学。五丫村的刘某在撤并前是该村小学的二年级学生，学习成绩在班上处中游，在撤并到到镇中心小学后因为不喜欢新的语文老师，上课时注意力不集导致成绩下降，受到了老师和家长的批评，产生了厌学心理，产生了严重的心障碍。

图4.1美国城乡人口变化（单位：百万）

图4.1美国城乡人口变化（单位：百万）[1]到了1920年的时候，全美的城市人口占比51.2%，开始超过了[2]随着农村人口的持续减少，人们开始关注乡村衰退问题，尤其是农村革，“主要措施是对农村小学进行合并，提出了两项主要改革:通过基经历向学生灌输一种对乡村的热爱；将....

本文编号：3911889