行政许可后续监管体系中的从业限制法律责任:基本类型、法律属性及法律规制

发布时间：2024-01-17 17:51

　　作为一项法律责任类型,从业限制法律责任在我国许多行政许可后续监管领域中得到了运用。从业限制法律责任所具有的权利限制基础性与惩戒严厉性特点,决定了在推进国家治理体系和国家治理能力现代化,持续深化推进"放管服"改革的宏观时代背景下,按照行政法治精神构建从业限制法律责任体系的正当性与必要性。从业限制法律责任的法律属性主要体现为两个方面的机制属性:一是作为累犯隔离机制,从主体隔断层面促成违法主体不能再犯;二是作为责任附加机制,从特别惩戒层面威慑违法主体不敢再犯。从业限制法律责任体系的法治化构建需要统筹统一性与差异性,在坚持法规以上法律规范有权设定的原则前提下,审慎界定适用范围,建立异议申辩、修复更正和动态退出等程序机制,强化正当法律程序保障。

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【文章目录】：
一、从业限制法律责任的基本类型:基于现有实践样态之梳理分析
    (一)法律责任形式:双罚责任与单罚责任
        第一,体现为双罚制责任型:具有附加罚特点。
        第二,体现为单罚制责任型:具有累加罚特点。
    (二)从业限制期限:终身限制与附期限限制
    (三)权利限制类型:许可直接权利限制与许可关联权利限制
        第一,对许可直接权利进行限制:体现从业限制的责任对应性。
        第二,对许可关联权利进行限制:体现从业限制的责任辐射性。
二、从业限制法律责任的法律属性:基于违法行为预防功能之考察
    (二)累犯隔离机制:从主体隔断层面促成违法主体不能再犯
    (二)责任附加机制:从特别惩戒层面威慑违法主体不敢再犯
三、从业限制法律责任的法律规制:法治化构建需要重点关注的规制要素
    (一)设定主体层面:确立法规以上法律规范有权设定原则
    (二)设定原则层面:坚持比例原则前提下的适度规制原则
    (三)程序适用层面:遵循正当法律程序原则
结语



本文编号：3879376