基于资源节约视角的军队行政资产管理改革研究
发布时间：2023-10-16 20:25
从1998年中央下达军队“吃皇粮、不经商”的决策指示后,军队资产管理的重点由经营性资产转向了行政性资产。回顾十来年的改革发展历程,我们发现,军队行政资产管理意识不断增强、管理体制不断健全、管理基础不断夯实、管理模式不断创新,军队行政资产管理改革取得了一系列重大成就。但从现实来看,由于传统粗放的资产管理观念不断固化,原有资产管理体制及其所形成的经济利益关系越来越难以协调,新的矛盾问题逐渐显现,越来越成为资产管理改革深化发展的挑战,其主要问题集中体现在以下四个方面：产权关系不清晰与管理权责不明,资产处置损失浪费较大；管理模式不科学资预结合不理想,资产闲置浪费问题突出；资产标准不配套管理随意性较大,资产误配置的现象较多；资产核算不科学和重配置轻管理,资产投资决策效率不高。为此,必须进一步推进军队行政资产管理改革的深入发展,这将遵循资源节约这一基本国策的必然选择。据此,在深化改革进程中,我们要遵循价值管理与使用价值管理相结合的基本规律,继续强化财务部门资产价值管理中的职能作用,深化资产管理与预算管理相结合办法,按照法规制度基本健全,标准体系比较完备,处置监管规范有序的改革发展要求,构建以资产与...
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究现状
1.3 研究方法
1.3.1 规范研究与实证研究相结合
1.3.2 定量分析与定性分析相结合
1.3.3 文献阅读法
1.3.4 调查访谈法
1.4 研究思路
第二章 军队行政资产管理改革的理性分析
2.1 军队行政资产及其管理的涵义
2.1.1 军队行政资产界定
2.1.2 军队行政资产管理的厘定
2.2 军队行政资产管理的主要内容
2.2.1 军队行政资产的产权管理
2.2.2 军队行政资产的预算管理
2.2.3 军队行政资产的存量管理
2.3 资源节约视角下的军队行政资产管理改革动因
2.3.1 资源节约要求明确军队行政资产管理改革方向
2.3.2 资源节约要求转换军队行政资产管理改革思路
2.3.3 资源节约要求推动行政资产管理制度方法创新
第三章 军队行政资产管理情况的实证调查
3.1 调查对象的选择
3.2 调查内容的确定
3.2.1 行政资产的经费投入与资产转化情况
3.2.2 行政资产总量及分布使用状态
3.2.3 调查对象对行政资产管理的意见和建议
3.3 调查方法的选取
3.3.1 查阅相关资料
3.3.2 问卷调查
3.3.3 现场调查和访谈
3.4 调查过程的简介
3.5 调查结果的阐述
3.5.1 经费投入与转化情况
3.5.2 资产总量及构成情况
3.5.3 行政资产的配置情况
3.5.4 行政资产的使用情况
3.5.5 流失损失及处置情况
3.5.6 资产管理制度情况
第四章 当前军队行政资产管理改革取得的成就与需解决的问题
4.1 军队行政资产管理改革的基本情况
4.1.1 军队行政资产管理改革的发展阶段(1998-2004)
4.1.2 军队行政资产管理改革的转型阶段(2004-今)
4.2 军队行政资产管理改革取得的成就
4.2.1 管理意识不断增强
4.2.2 管理体制不断健全
4.2.3 管理基础不断夯实
4.2.4 管理模式不断创新
4.3 军队行政资产管理改革需解决的问题
4.3.1 产权关系不清晰与管理权责不明,资产处置损失浪费较大
4.3.2 管理模式不科学资预结合不理想,资产闲置浪费问题突出
4.3.3 资产标准不配套管理随意性较大,资产误配置的现象较多
4.3.4 资产核算不科学和重配置轻管理,资产投资决策效率不高
第五章 军队行政资产管理改革的主要原则、基本取向及实现途径
5.1 改革的主要原则
5.1.1 价值管理与实物管理相结合
5.1.2 强化财务部门行政资产价值管理职能
5.1.3 行政资产与经费相结合管理
5.2 改革的基本取向
5.2.1 建立资产与经费统筹管理的机制
5.2.2 建立全过程分类核算办法
5.2.3 健全资产标准体系
5.2.4 完善资产处置监管机制
5.2.5 构建全寿命周期费用管理体系
5.3 改革的实现路径
5.3.1 加强理论指导,更新管理理念
5.3.2 搞好顶层设计,注重利益协调
5.3.3 完善支撑条件,健全法规制度
5.3.4 提高人员素质,加强队伍建设
第六章 结论及展望
6.1 研究结论
6.2 研究局限
6.3 研究展望
附录
参考文献
后记
本文编号：3854593
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究现状
1.3 研究方法
1.3.1 规范研究与实证研究相结合
1.3.2 定量分析与定性分析相结合
1.3.3 文献阅读法
1.3.4 调查访谈法
1.4 研究思路
第二章 军队行政资产管理改革的理性分析
2.1 军队行政资产及其管理的涵义
2.1.1 军队行政资产界定
2.1.2 军队行政资产管理的厘定
2.2 军队行政资产管理的主要内容
2.2.1 军队行政资产的产权管理
2.2.2 军队行政资产的预算管理
2.2.3 军队行政资产的存量管理
2.3 资源节约视角下的军队行政资产管理改革动因
2.3.1 资源节约要求明确军队行政资产管理改革方向
2.3.2 资源节约要求转换军队行政资产管理改革思路
2.3.3 资源节约要求推动行政资产管理制度方法创新
第三章 军队行政资产管理情况的实证调查
3.1 调查对象的选择
3.2 调查内容的确定
3.2.1 行政资产的经费投入与资产转化情况
3.2.2 行政资产总量及分布使用状态
3.2.3 调查对象对行政资产管理的意见和建议
3.3 调查方法的选取
3.3.1 查阅相关资料
3.3.2 问卷调查
3.3.3 现场调查和访谈
3.4 调查过程的简介
3.5 调查结果的阐述
3.5.1 经费投入与转化情况
3.5.2 资产总量及构成情况
3.5.3 行政资产的配置情况
3.5.4 行政资产的使用情况
3.5.5 流失损失及处置情况
3.5.6 资产管理制度情况
第四章 当前军队行政资产管理改革取得的成就与需解决的问题
4.1 军队行政资产管理改革的基本情况
4.1.1 军队行政资产管理改革的发展阶段(1998-2004)
4.1.2 军队行政资产管理改革的转型阶段(2004-今)
4.2 军队行政资产管理改革取得的成就
4.2.1 管理意识不断增强
4.2.2 管理体制不断健全
4.2.3 管理基础不断夯实
4.2.4 管理模式不断创新
4.3 军队行政资产管理改革需解决的问题
4.3.1 产权关系不清晰与管理权责不明,资产处置损失浪费较大
4.3.2 管理模式不科学资预结合不理想,资产闲置浪费问题突出
4.3.3 资产标准不配套管理随意性较大,资产误配置的现象较多
4.3.4 资产核算不科学和重配置轻管理,资产投资决策效率不高
第五章 军队行政资产管理改革的主要原则、基本取向及实现途径
5.1 改革的主要原则
5.1.1 价值管理与实物管理相结合
5.1.2 强化财务部门行政资产价值管理职能
5.1.3 行政资产与经费相结合管理
5.2 改革的基本取向
5.2.1 建立资产与经费统筹管理的机制
5.2.2 建立全过程分类核算办法
5.2.3 健全资产标准体系
5.2.4 完善资产处置监管机制
5.2.5 构建全寿命周期费用管理体系
5.3 改革的实现路径
5.3.1 加强理论指导,更新管理理念
5.3.2 搞好顶层设计,注重利益协调
5.3.3 完善支撑条件,健全法规制度
5.3.4 提高人员素质,加强队伍建设
第六章 结论及展望
6.1 研究结论
6.2 研究局限
6.3 研究展望
附录
参考文献
后记
本文编号：3854593
本文链接：https://www.wllwen.com/shekelunwen/renwuzj/3854593.html