农村宅基地使用权市场性流转问题研究
发布时间：2023-06-18 01:46
我国经济持续发展,尤其自改革开放以来,农村面貌发生了翻天覆地的变化,城市化率不断提升,人民生活得到显著改善,社会主义新农村建设也稳步推进。但在发展的过程中,农村出现了这样的现象:随着城镇化加快,大量劳动力由农村流向城市,导致城市人口不断增多,房价上涨过快,土地资源紧缺;农村人口却愈来愈少,宅基地闲置严重,多地成为“空心村”,在这种情况下,农村宅基地“地下交易”市场也孕育而生。众所周知,我国现行法律是不允许宅基地私下对外流转的,但仍有农民迫于经济压力私自流转宅基地,因此出现大批由宅基地不合法交易而产生的法律纠纷案件。同时,农村宅基地土地管理制度不完善,农户超占、乱占宅基地的现象比比皆是,宅基地资源浪费严重。正是在这样的背景下,本文认为有必要完善当前农村宅基地土地制度,帮助农民实现宅基地从保障功能向财产功能的顺利转变,建立一个宅基地使用权流转的市场。本文在此背景下进行研究,共分为以下几个章节:第一章为绪论,简要论述农村宅基地使用权流转的背景,进而提出本文研究该问题的理论意义和现实意义。然后对国内相关的文献进行梳理,对其进行简要评述,再说明本文的研究思路与方法,并在最后说明本文的研究创新与存...
【文章页数】：92 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
1 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 关于宅基地使用权能否进行流转的研究
1.2.2 关于宅基地使用权制度改革的研究
1.2.3 关于宅基地使用权市场的研究
1.2.4 关于宅基地使用权市场风险的研究
1.2.5 评述
1.3 研究思路与方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究创新与不足
1.4.1 创新
1.4.2 不足
2 概念界定与理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 宅基地
2.1.2 宅基地的“三权分置”
2.1.3 宅基地使用权市场性流转
2.2 相关理论基础
2.2.1 地租理论
2.2.2 土地产权理论
2.2.3 制度变迁理论
2.3 宅基地市场性流转的理论分析——保障功能和财产功能的排斥、兼容与替代
3 农村宅基地制度的历史演变与逻辑
3.1 宅基地制度的历史演变
3.1.1 宅基地农民私有,自由流转阶段(1949 年-1961 年)
3.1.2 宅基地流转部分限制阶段(1962 年-1997 年)
3.1.3 宅基地禁止流转阶段(1998 年-2003 年)
3.1.4 宅基地使用权流转试点改革(2004 年-至今)
3.2 宅基地制度演变的内在逻辑
3.2.1 公有产权和私有产权的博弈
3.2.2 以政府主导的强制性变迁为主
3.2.3 以农民自发的诱致性变迁为辅
3.2.4 由保障功能逐渐向财产功能过渡
3.2.5 宅基地制度未来的演变方向
4 农村宅基地使用权市场性流转的现状及问题
4.1 农村宅基地使用权流转的现状
4.1.1 农村宅基地资源荒废严重
4.1.2 以政府为主导的宅基地流转试点运行
4.1.3 农民自发流转宅基地致使权益受侵害
4.2 宅基地使用权当前流转的主要形式
4.2.1 法律允许的“内部流转”
4.2.2 隐性的“地下流转”
4.2.3 试点区域的流转
4.3 宅基地使用权市场性流转存在的问题
4.3.1 法律法规的缺失与现实的冲突
4.3.2 城乡的“二元分割”抑制宅基地的财产功能
4.3.3 隐性交易使宅基地资源乱占、超占,浪费严重
4.3.4 隐性交易使集体和农民权益受损
5 农村宅基地使用权市场性流转不畅的原因分析:制度、体制、机制
5.1 农村宅基地产权制度不明晰
5.1.1 宅基地权利主体不清、产权不明
5.1.2 宅基地使用权的财产属性制度不完善
5.1.3 宅基地无偿无期使用与市场化流转的矛盾
5.2 农村宅基地管理体制不完善
5.2.1 宅基地户籍制度的阻碍
5.2.2 农村宅基地权利变动登记制度不健全
5.2.3 宅基地管理不规范,违法用地面广量大
5.3 农村宅基地使用权市场性流转机制不成熟
5.3.1 市场交易机制缺失
5.3.2 利益分配机制缺失
5.3.3 政府行为的不规范
6 农村宅基地使用权流转的案例分析
6.1 天津宅基地置换
6.2 重庆“地票”交易
6.3 湖北宜城宅基地改革
6.4 试点模式的比较与启示
6.4.1 试点模式的相同点
6.4.2 试点模式的不同点
6.4.3 试点模式的启示
7 农村宅基地使用权市场性流转的政策建议
7.1 厘清所有权、资格权、使用权的权能和相互关系
7.2 完善宅基地使用权流转的市场
7.2.1 保证流转的主、客体有序进入市场
7.2.2 建立有效的市场机制
7.2.3 完善政府的宏观调控
7.3 加强宅基地使用权市场性流转的风险防范措施
7.3.1 增强农民的风险防范意识
7.3.2 设立专职部门控制风险
7.3.3 建立流转后的风险管理体系
7.4 建立城乡统一土地流转市场,健全社会保障体系
参考文献
致谢
本文编号：3834541
【文章页数】：92 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
1 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 关于宅基地使用权能否进行流转的研究
1.2.2 关于宅基地使用权制度改革的研究
1.2.3 关于宅基地使用权市场的研究
1.2.4 关于宅基地使用权市场风险的研究
1.2.5 评述
1.3 研究思路与方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究创新与不足
1.4.1 创新
1.4.2 不足
2 概念界定与理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 宅基地
2.1.2 宅基地的“三权分置”
2.1.3 宅基地使用权市场性流转
2.2 相关理论基础
2.2.1 地租理论
2.2.2 土地产权理论
2.2.3 制度变迁理论
2.3 宅基地市场性流转的理论分析——保障功能和财产功能的排斥、兼容与替代
3 农村宅基地制度的历史演变与逻辑
3.1 宅基地制度的历史演变
3.1.1 宅基地农民私有,自由流转阶段(1949 年-1961 年)
3.1.2 宅基地流转部分限制阶段(1962 年-1997 年)
3.1.3 宅基地禁止流转阶段(1998 年-2003 年)
3.1.4 宅基地使用权流转试点改革(2004 年-至今)
3.2 宅基地制度演变的内在逻辑
3.2.1 公有产权和私有产权的博弈
3.2.2 以政府主导的强制性变迁为主
3.2.3 以农民自发的诱致性变迁为辅
3.2.4 由保障功能逐渐向财产功能过渡
3.2.5 宅基地制度未来的演变方向
4 农村宅基地使用权市场性流转的现状及问题
4.1 农村宅基地使用权流转的现状
4.1.1 农村宅基地资源荒废严重
4.1.2 以政府为主导的宅基地流转试点运行
4.1.3 农民自发流转宅基地致使权益受侵害
4.2 宅基地使用权当前流转的主要形式
4.2.1 法律允许的“内部流转”
4.2.2 隐性的“地下流转”
4.2.3 试点区域的流转
4.3 宅基地使用权市场性流转存在的问题
4.3.1 法律法规的缺失与现实的冲突
4.3.2 城乡的“二元分割”抑制宅基地的财产功能
4.3.3 隐性交易使宅基地资源乱占、超占,浪费严重
4.3.4 隐性交易使集体和农民权益受损
5 农村宅基地使用权市场性流转不畅的原因分析:制度、体制、机制
5.1 农村宅基地产权制度不明晰
5.1.1 宅基地权利主体不清、产权不明
5.1.2 宅基地使用权的财产属性制度不完善
5.1.3 宅基地无偿无期使用与市场化流转的矛盾
5.2 农村宅基地管理体制不完善
5.2.1 宅基地户籍制度的阻碍
5.2.2 农村宅基地权利变动登记制度不健全
5.2.3 宅基地管理不规范,违法用地面广量大
5.3 农村宅基地使用权市场性流转机制不成熟
5.3.1 市场交易机制缺失
5.3.2 利益分配机制缺失
5.3.3 政府行为的不规范
6 农村宅基地使用权流转的案例分析
6.1 天津宅基地置换
6.2 重庆“地票”交易
6.3 湖北宜城宅基地改革
6.4 试点模式的比较与启示
6.4.1 试点模式的相同点
6.4.2 试点模式的不同点
6.4.3 试点模式的启示
7 农村宅基地使用权市场性流转的政策建议
7.1 厘清所有权、资格权、使用权的权能和相互关系
7.2 完善宅基地使用权流转的市场
7.2.1 保证流转的主、客体有序进入市场
7.2.2 建立有效的市场机制
7.2.3 完善政府的宏观调控
7.3 加强宅基地使用权市场性流转的风险防范措施
7.3.1 增强农民的风险防范意识
7.3.2 设立专职部门控制风险
7.3.3 建立流转后的风险管理体系
7.4 建立城乡统一土地流转市场,健全社会保障体系
参考文献
致谢
本文编号：3834541
本文链接：https://www.wllwen.com/shekelunwen/shehuibaozhanglunwen/3834541.html