广东创新人才队伍建设40年:政策演进、发展现状、存在问题与对策建议
发布时间：2022-01-14 03:25
改革开放以来,广东持续推进体制机制改革和政策创新,优化提升重大人才工程,大力推动创新人才高地建设,人才支撑创新发展取得积极成效。文章回顾梳理了改革开放以来广东创新人才政策演进历程及总体发展概况,剖析存在的主要问题,并以国家战略需求和存在问题为出发点和落脚点,提出广东打造创新人才高地的对策建议。
【文章来源】：科技创新发展战略研究. 2019,3(02)
【文章页数】：11 页
【文章目录】：
0 引言
1 广东创新人才政策发展历程
1.1 起步阶段:实施与探索创新人才政策, 激发人才创新活力 (1978—1997年)
1.1.1 推进人才市场体系建设, 促进创新人才合理流动
1.1.2 奏响海外招才引智“集结号”, 聚集海外高层次创新人才
1.1.3 加强高层次创新人才培育, 推动科技人才与博士后队伍建设
1.1.4 建立健全人才激励机制, 激发人才创新创造潜能与动力
1.2 发展阶段:以两大战略为抓手, 全面加强创新人才工作 (1998—2007年)
1.2.1 以人为本, 全面加强人才工作
1.2.2 提升创新人才引进层次, 强化培养力度
1.2.3 完善人才评价体系, 深化职称改革
1.2.4 加强创新人才奖励力度, 落实人才保障政策
1.3 加速阶段:实施系列人才工程, 加快吸收培养高层次创新人才 (2008—2014年)
1.3.1 加强顶层设计, 着重引进高层次创新人才
1.3.2 多项人才计划并举, 汇聚八方来才
1.3.3 创新人才激励和保障机制, 营造人才发展最优环境
1.4 深化阶段:深化人才发展机制体制改革, 打造创新人才高地 (2015年至今)
1.4.1 全面深化体制机制改革, 激发人才创新创造活力
1.4.2 创新海外人才引进方式, 重点引进“高精尖缺”人才
1.4.3 鼓励创新人才参与科技成果转化, 让科技人员“名利双收”
2 广东创新人才政策的特色
2.1 覆盖面广, 涵盖人才发展的方方面面
2.2 创新性强, 多项政策措施走在全国前列
2.3 聚焦产业发展需求, 重点引进创新团队和领军人才
2.4 财政资助政策力度大、吸引力高
3 广东创新人才队伍建设总体概况
3.1 创新人才稳步发展, 队伍规模不断扩大
3.2 队伍结构不断优化, 科技领军人才队伍逐步壮大
3.3 人才不断向产业聚集, 创新能力显著增强
3.4 创新载体不断增多, 人才培养和聚集作用日益增强
4 广东创新人才队伍建设中存在的主要问题
4.1 人才集聚效应不明显
4.1.1 高端创新型人才稀缺
4.1.2 人才队伍结构有待优化
4.1.3 创新人才数量增长趋缓
4.2 人才创新能力有待提升
4.2.1 研发投入强度的国际竞争力不足, 制约自主创新的发展
4.2.2 创新人才结构、分布不均衡, 原始创新力不强
4.3 人才综合服务环境有待优化
4.3.1 人力资源服务产业有待进一步发展
4.3.2 创新人才信息服务平台有待完善
4.3.3 创新人才发展法治化工作仍待加强
5 对策建议
5.1 深入实施重大人才工程
5.2 探索多元人才培养机制
5.3 完善人才评价和激励机制
5.4 健全人才服务保障体系
5.5 完善区域人才协同发展机制
5.6 健全粤港澳大湾区人才发展体制机制
【参考文献】：
期刊论文
[1]三个关键词,解读两会政府工作报告中的科技创新[J]. 赵峥. 科技与金融. 2018(04)
[2]广东省新型研发机构数据分析及其体系构建[J]. 赵剑冬,戴青云. 科技管理研究. 2017(20)
[3]广东近10年人才政策研究——基于政策文本视角[J]. 刘佐菁,江湧,陈敏. 科技管理研究. 2017(05)
[4]创新驱动背景下广东高层次人才政策研究[J]. 广东省政府发展研究中心课题组,李哲. 广东经济. 2017(01)
[5]广东省高层次人才政策研究[J]. 陈敏,杜赛花,刘佐菁,江湧,张乐,陈建新,苏帆,刘铭,林晓霞,左大磊,李雪瑜,陈丽敏,邹倩瑜,周宏虹. 广东科技. 2015(18)
[6]广东省高层次人才政策的发展历程、问题与对策[J]. 张乐,刘铭,苏帆. 广东科技. 2014(18)
[7]广东省引进创新科研团队政策存在问题与对策建议[J]. 刘佐菁,陈敏,江湧. 科技管理研究. 2014(14)
[8]略论广东省引进创新科研团队政策体系要点[J]. 林晓霞. 科技管理研究. 2012(13)
[9]新时期我党人才政策的创新发展及其成果[J]. 许敏娟. 理论建设. 2012(02)
[10]做创新人才的“保护神”[J]. 仲祖文. 中国人才. 2011(09)
硕士论文
[1]我国“千人计划”政策评析[D]. 陶曼曼.中南民族大学 2014
本文编号：3587710
【文章来源】：科技创新发展战略研究. 2019,3(02)
【文章页数】：11 页
【文章目录】：
0 引言
1 广东创新人才政策发展历程
1.1 起步阶段:实施与探索创新人才政策, 激发人才创新活力 (1978—1997年)
1.1.1 推进人才市场体系建设, 促进创新人才合理流动
1.1.2 奏响海外招才引智“集结号”, 聚集海外高层次创新人才
1.1.3 加强高层次创新人才培育, 推动科技人才与博士后队伍建设
1.1.4 建立健全人才激励机制, 激发人才创新创造潜能与动力
1.2 发展阶段:以两大战略为抓手, 全面加强创新人才工作 (1998—2007年)
1.2.1 以人为本, 全面加强人才工作
1.2.2 提升创新人才引进层次, 强化培养力度
1.2.3 完善人才评价体系, 深化职称改革
1.2.4 加强创新人才奖励力度, 落实人才保障政策
1.3 加速阶段:实施系列人才工程, 加快吸收培养高层次创新人才 (2008—2014年)
1.3.1 加强顶层设计, 着重引进高层次创新人才
1.3.2 多项人才计划并举, 汇聚八方来才
1.3.3 创新人才激励和保障机制, 营造人才发展最优环境
1.4 深化阶段:深化人才发展机制体制改革, 打造创新人才高地 (2015年至今)
1.4.1 全面深化体制机制改革, 激发人才创新创造活力
1.4.2 创新海外人才引进方式, 重点引进“高精尖缺”人才
1.4.3 鼓励创新人才参与科技成果转化, 让科技人员“名利双收”
2 广东创新人才政策的特色
2.1 覆盖面广, 涵盖人才发展的方方面面
2.2 创新性强, 多项政策措施走在全国前列
2.3 聚焦产业发展需求, 重点引进创新团队和领军人才
2.4 财政资助政策力度大、吸引力高
3 广东创新人才队伍建设总体概况
3.1 创新人才稳步发展, 队伍规模不断扩大
3.2 队伍结构不断优化, 科技领军人才队伍逐步壮大
3.3 人才不断向产业聚集, 创新能力显著增强
3.4 创新载体不断增多, 人才培养和聚集作用日益增强
4 广东创新人才队伍建设中存在的主要问题
4.1 人才集聚效应不明显
4.1.1 高端创新型人才稀缺
4.1.2 人才队伍结构有待优化
4.1.3 创新人才数量增长趋缓
4.2 人才创新能力有待提升
4.2.1 研发投入强度的国际竞争力不足, 制约自主创新的发展
4.2.2 创新人才结构、分布不均衡, 原始创新力不强
4.3 人才综合服务环境有待优化
4.3.1 人力资源服务产业有待进一步发展
4.3.2 创新人才信息服务平台有待完善
4.3.3 创新人才发展法治化工作仍待加强
5 对策建议
5.1 深入实施重大人才工程
5.2 探索多元人才培养机制
5.3 完善人才评价和激励机制
5.4 健全人才服务保障体系
5.5 完善区域人才协同发展机制
5.6 健全粤港澳大湾区人才发展体制机制
【参考文献】：
期刊论文
[1]三个关键词,解读两会政府工作报告中的科技创新[J]. 赵峥. 科技与金融. 2018(04)
[2]广东省新型研发机构数据分析及其体系构建[J]. 赵剑冬,戴青云. 科技管理研究. 2017(20)
[3]广东近10年人才政策研究——基于政策文本视角[J]. 刘佐菁,江湧,陈敏. 科技管理研究. 2017(05)
[4]创新驱动背景下广东高层次人才政策研究[J]. 广东省政府发展研究中心课题组,李哲. 广东经济. 2017(01)
[5]广东省高层次人才政策研究[J]. 陈敏,杜赛花,刘佐菁,江湧,张乐,陈建新,苏帆,刘铭,林晓霞,左大磊,李雪瑜,陈丽敏,邹倩瑜,周宏虹. 广东科技. 2015(18)
[6]广东省高层次人才政策的发展历程、问题与对策[J]. 张乐,刘铭,苏帆. 广东科技. 2014(18)
[7]广东省引进创新科研团队政策存在问题与对策建议[J]. 刘佐菁,陈敏,江湧. 科技管理研究. 2014(14)
[8]略论广东省引进创新科研团队政策体系要点[J]. 林晓霞. 科技管理研究. 2012(13)
[9]新时期我党人才政策的创新发展及其成果[J]. 许敏娟. 理论建设. 2012(02)
[10]做创新人才的“保护神”[J]. 仲祖文. 中国人才. 2011(09)
硕士论文
[1]我国“千人计划”政策评析[D]. 陶曼曼.中南民族大学 2014
本文编号：3587710
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