京津冀协同发展背景下人才政策评估与反思——基于2013—2018年政策文本分析

发布时间：2024-02-04 01:32

　　京津冀协同发展是一项重要的国家战略,人力资源是其支撑性条件之一。从政策工具视角对2013—2018年京津冀三地政府出台的区域和地方性人才政策文本进行内容分析,剖析政策目标导向及政策工具类型、数量、内涵等差异。基于X、Y的二维分析框架,对应京津冀协同发展与人才一体化建设要求,从提升人才质量、扩大人才规模、加强人才流动、促进人才效益四个维度,反思三地人才政策实施规律、模式策略与创新机制,评估京津冀人才政策的工具运用与选择偏好。应契合京津冀协同发展的目标,基于"强主导、重定位、深优化、力创新"的路径完善京津冀三地人才政策,在协同发展视角下进行适应性的策略调整。

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
一、文献回顾与相关理论
二、研究方法
    (一)研究框架
    (二)政策文本选择
    (三)政策文本总体情况
三、工具运用与选择偏好:京津冀人才政策文本评估与分析
    (一)三地人才政策目标
    (二)三地人才政策工具类型、权重及内涵
    (三)三地人才政策的实施规律、模式策略与创新机制
        1.人才质量目标:注重人才培养+协作基地建设+创新产学研合作
        2.人才规模与人才流动目标:资源优化配置+合理流动集聚+畅通海内外合作
        3.人才效益目标:有效政策激励+规范人才管理
            第一,在环境型政策层面,三地多措并举,政策激励性功能凸显。
            第二,在人才管制层面,三地须统一和完善规范化全流程的人才管理。
四、京津冀协同发展背景下人才政策发展路径思考
    (一)强主导:人才规划和政策机制,加强党对人才工作的领导
    (二)重定位:明确城市发展定位,完善区域人才政策
    (三)深优化:优化政策协同与全流程人才管理
    (四)力创新:人才建设专业化、专门化与技术化



本文编号：3894974