河北省公共文化服务供给绩效及其改进对策研究

发布时间：2016-12-16 13:18

  本文关键词：河北省公共文化服务供给绩效及其改进对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

《河北经贸大学》 2015年

河北省公共文化服务供给绩效及其改进对策研究

徐程程  

【摘要】：随着经济的发展和居民收入水平的提高，河北省居民的精神文化消费需求日益增长，对文化消费条件尤其是公共文化消费条件的要求也日益提高。创造更好的公共文化消费条件成为政府和社会关注的焦点。近年来，河北省政府加大了公共文化基础设施及相关服务的投入和供给。公共文化服务在满足人们基本文化需求以及培育更高层次的文化需求方面起到了不可替代的作用，但是，公共文化服务供给不能满足需求的问题依然严重。为了更好地实现公共文化服务供给与需求的有效对接，扩大和引导居民的文化消费需求，助推经济发展和结构转型，有必要对河北省公共文化服务供给绩效评价进行研究，以发现其中所存在的问题，找到改进公共文化服务供给绩效的对策。 本文首先根据公共物品最优提供理论、“政府失灵”理论、新公共管理理论和新公共服务理论，构建了研究的理论基础，然后通过分析评价的价值取向、内容、基本维度以及选取指标时应遵循的基本原则构建了公共文化服务供给绩效评价指标体系，接着在确定指标的标准值、评分方法和各类指标权重的基础上，采用综合评分法建立了评价模型。利用模型重点对河北省公共文化服务供给绩效进行分析，从政府投入、运作机制和发展规模的角度考察公共文化服务的供给状况，从公共文化需求偏好和公共文化服务满意度的角度考察居民公共文化服务需求，综合得到公共文化服务供给绩效水平以及供给低效的原因。研究发现： （1）公共文化服务供给方面，政府投入和发展规模呈增长趋势，但仍处于低水平，运行机制不完善，各地区公共文化服务供给水平不均衡。 （2）公共文化服务需求方面，居民文化支出水平低，休闲性与娱乐性的公共文化需求偏多；城乡公共文化需求差异较大，呈现多层次、多样化的趋势；居民参与公共文化服务的热情很高，但是表达需求的意识较差；公共文化设施的利用水平和公共文化活动参与率较低，各市参与水平差距较大；居民对公共文化服务的丰富性、质量和便利性的满意度普遍不高，对整体状况的满意度也较低。 （3）无论利用公共文化服务的客观评价指标还是主观评价指标进行分析，公共文化服务供给绩效水平都较低，各地区差距也较大，主要有五方面原因：一是公共文化服务供给水平低，不能满足居民的基本文化需求；二是公共文化服务民间力量缺失，供给主体单一化；三是公共文化服务供给中监督和激励机制缺失，极度偏好可观测的指标；四是居民文化需求不足、偏向低层次，还尚需培育；五是缺乏完善的公共文化服务供需对接机制。 笔者建议，改善公共文化服务供给绩效必须多管齐下，采取多种措施，，应主要从保障公共文化服务供给、关注与提升公共文化需求以及构筑科学完善的绩效评价体系这三个方面入手，包括建立公共文化财政支持制度、形成多方联动的公共文化供给机制、加强公共文化机构人员队伍建设、培育和引导较高层次的公共文化需求、关注公共文化需求提高有效供给率、增强公共文化需求表达的作用、构建多元评估主体和全面综合评价绩效。 本文的创新之处在于：同时利用硬性指标和软性指标实证分析与评价公共文化服务供给绩效，更能接近实际情况，也更具说服力；指标评价标准值尽量采用国家级或省级文件中的规定，具有权威性和科学性，对于文件中没有规定的指标标准值或计划值，采用纵向比较和横向比较相结合的方法确定，起到奖优罚劣的作用。

【关键词】：
【学位授予单位】：河北经贸大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G127
【目录】：

下载全文 更多同类文献

CAJ全文下载

(如何获取全文？ 欢迎：购买知网充值卡、在线充值、在线咨询)

CAJViewer阅读器支持CAJ、PDF文件格式

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 焦德武;;公共文化服务体系的绩效评价[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2011年01期

2 李少惠;余君萍;;公共治理视野下我国农村公共文化服务绩效评估研究[J];图书与情报;2009年06期

3 杨泽喜;;建构工具理性与价值理性契合的公共文化服务评估体系[J];中国地质大学学报(社会科学版);2012年01期

4 尚虎平;;我国地方政府绩效评估悖论:高绩效下的政治安全隐患[J];管理世界;2008年04期

5 程亚琼;;公共文化产业融资体系与绩效评价研究——基于可持续发展视角[J];财会月刊;2013年02期

6 张喜萍;陈坚良;;论民族地区公共文化服务产品供给的绩效评估——基于公共图书馆的研究视角[J];湖南社会科学;2013年04期

7 马雪松;;回应需求与有效供给:基本公共文化服务体系建设的制度分析[J];湖北社会科学;2013年10期

8 王薇;李燕凌;;农村公共服务绩效评价方法创新研究[J];甘肃社会科学;2013年06期

9 李金珊;徐越;;关注公共资金政策绩效 努力提高财政资金的政策效益[J];财政监督;2013年33期

10 张楠;;农村公共文化服务绩效评估缺失及其改进——基于江苏乡镇文化站的考察[J];湖南农业大学学报(社会科学版);2012年03期

【共引文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 谢康;吴昕春;;中国公务员规模变化原因的实证分析[J];合肥师范学院学报;2009年05期

2 焦德武;;公共文化服务体系的绩效评价[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2011年01期

3 陈有孝;林晓言;;国土开发型铁路投资效果评价指标体系权重确定方法研究[J];北京交通大学学报(社会科学版);2006年04期

4 王月欣;;企业智力资本多层次模糊综合评价法[J];北京交通大学学报(社会科学版);2007年01期

5 王海娟;代建明;;县级政府绩效比较研究——以鄂尔多斯7个旗为例[J];北方经济;2010年14期

6 李兰;蒙婷怡;;黑龙江省公共文化服务体系经费保障机制调研报告[J];北方经济;2012年10期

7 王威;;我国政府主导型城镇化对扩大消费需求的影响[J];北京工业大学学报(社会科学版);2011年06期

8 段豫龙;包江山;关峻;;区域行政效能的绩效指标选择与评估[J];北京工业大学学报(社会科学版);2012年02期

9 袁政;;公共选择理论研究评述[J];北京航空航天大学学报(社会科学版);2010年02期

10 曹文宏;;理性怀疑:政府信任改善的压力机制[J];北京航空航天大学学报(社会科学版);2010年03期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 陈娟;林龙;叶阿忠;;基于分位数回归的中国居民消费研究[A];中国社会科学院第三届中国经济论坛论文集（下）[C];2007年

2 张博;;政府行政成本合理化问题研究[A];政府管理创新理论与实践研讨会论文集[C];2011年

3 雷绮虹;葛霆;赵连芳;;“公众对老科技工作者开展科普的态度”调查数据给我们的启示[A];中国科普理论与实践探索——公民科学素质建设论坛暨第十八届全国科普理论研讨会论文集[C];2011年

4 曾福生;李燕凌;;农村公共支出模型的理论与实证研究[A];首届中国经济论坛论文集[C];2005年

5 王江涛;刘建新;丁巧林;张铁锋;;层次分析法在配电网规划中的应用[A];2005中国电机工程学会电力系统自动化专委会全国供用电管理自动化学术交流暨供用电管理自动化学科组第二届年会论文集[C];2005年

6 王怡红;;关系传播理论的逻辑解释——兼论人际交流研究的主要对象问题[A];中国传播学会成立大会暨第九次全国传播学研讨会论文集[C];2006年

7 耿香玲;;政府失灵与可持续消费的制度障碍分析[A];江苏省外国经济学说研究会2007年学术年会会议论文集[C];2007年

8 付卫东;曾新;;义务教育学校教师绩效工资政策实施过程中的问题及对策——基于中部四省部分县(区)的调查分析[A];2010年中国教育经济学学术年会论文集[C];2010年

9 邱小健;;民办高等教育可持续发展财政政策思考[A];2010年中国教育经济学学术年会论文集[C];2010年

10 赵伟;;农村公共投资影响因素和绩效评价：一个研究综述[A];纪念农村改革30周年学术论文集[C];2008年

中国博士学位论文全文数据库 前10条

1 赵学森;我国毛南族聚居区传统体育与健康相关生命质量的实证研究[D];上海体育学院;2010年

2 宋俊荣;应对气候变化的贸易措施与WTO规则：冲突与协调[D];华东政法大学;2010年

3 李善杰;软预算约束下的宏观经济与政策实践研究[D];辽宁大学;2010年

4 侯文杰;内生消费、消费行为和消费增长[D];南开大学;2010年

5 江依妮;中国式财政分权下的农村义务教育投入研究[D];南开大学;2010年

6 杨光;哈罗德模型难题的破解及其对中国内需结构演变规律的分析[D];南开大学;2010年

7 彭华伟;中国上市公司股权协议转让中的大股东私人收益研究[D];南开大学;2010年

8 赵学群;我国财政政法支出绩效评价研究[D];南京大学;2010年

9 汪亚明;靶场试验成本分析及其应用研究[D];电子科技大学;2010年

10 鄢奋;中国农村公共产品供给问题分析[D];福建师范大学;2010年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 李婷;湿地保护利用政策绩效评价[D];华中农业大学;2010年

2 郭伟伟;城市生活垃圾管理体制的改革与完善[D];华东政法大学;2010年

3 谢宇;基于ANP的旅游企业竞争力评价研究[D];大连理工大学;2010年

4 贺艳荣;基于扎根理论的中国大学生就业能力研究[D];大连理工大学;2010年

5 王鹏;地方政府对高等教育投入不足的对策研究[D];长沙理工大学;2010年

6 丁莎莎;我国非营利组织筹资绩效评价指标体系研究[D];中国海洋大学;2010年

7 马娜;我国地方政府环境政策执行问题研究[D];中国海洋大学;2010年

8 高勇;我国政府会计改革研究[D];湘潭大学;2010年

9 朱锦云;公民参与公共政策制定的成本收益研究[D];湘潭大学;2010年

10 刘聪;政府绩效评估多元主体的利益关系及机制研究[D];湘潭大学;2010年

【二级参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 焦德武;;公共文化服务体系的绩效评价[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2011年01期

2 欧家庆,胡振江;层次分析法在综合评价教师教学质量中的应用[J];安徽农业技术师范学院学报;1998年01期

3 唐任伍,唐天伟;政府效率的特殊性及其测度指标的选择[J];北京师范大学学报(社会科学版);2004年02期

4 李少惠;余君萍;;公共治理视野下我国农村公共文化服务绩效评估研究[J];图书与情报;2009年06期

5 兰州大学中国地方政府绩效评价中心课题组;兰州试验:第三方政府绩效评价新探索[J];上海城市管理职业技术学院学报;2005年03期

6 尚虎平;;“绩效”晋升下我国地方政府非绩效行为诱因——一个博弈论的解释[J];财经研究;2007年12期

7 陈昌盛;蔡跃洲;;中国政府公共服务：基本价值取向与综合绩效评估[J];财政研究;2007年06期

8 苏明;贾西津;孙洁;韩俊魁;;中国政府购买公共服务研究[J];财政研究;2010年01期

9 张宪法;论新公共管理下的政府绩效评估[J];当代财经;2005年01期

10 王海明;;公平正义与以人为本[J];中国德育;2008年09期

中国重要报纸全文数据库 前8条

1 沈望舒;[N];北京日报;2007年

2 记者 刘婵;[N];中国文化报;2012年

3 大连市文化局局长 洪文成;[N];大连日报;2006年

4 ;[N];人民日报;2012年

5 本报记者　王颖;[N];21世纪经济报道;2005年

6 未雪;[N];无锡日报;2009年

7 周凯;[N];学习时报;2005年

8 ;[N];中国文化报;2012年

中国博士学位论文全文数据库 前2条

1 吴江;基于价值管理的政府绩效评估体系研究[D];吉林大学;2007年

2 安世绿;提升农村公共文化服务效率的制度设计[D];中国社会科学院研究生院;2010年

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 李小静;河北省农业可持续发展指标体系及其评价方法研究[D];河北农业大学;2005年

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 宋晋武;发展县域文化的思考[J];学习导报;2003年05期

2 梅棋友;“文化小康”:一篇大文章[J];政工研究动态;2003年08期

3 洪鉴;论建设和谐社区文化的重要作用及建设措施[J];西南民族大学学报(人文社科版);2005年10期

4 凡保轩;城市化进程与底层的自觉——民工文化生活和自娱文艺透视[J];文艺理论与批评;2005年02期

5 谢佩霞;;繁荣文化是和谐社会的长效机制[J];当代广西;2006年10期

6 柳斌杰;;创新文化呼唤文化创新[J];出版发行研究;2006年06期

7 王晓英;;我国文化产业及其发展对策初探[J];学习月刊;2006年10期

8 刘芝艳;;农民精神文化生活亟待小康——关于湖北省农村精神文化生活现状的调查报告[J];当代经理人;2006年17期

9 邱嘉锋;姚虹霞;;发展文化产业应注意的几个问题[J];工业技术经济;2006年12期

10 梁勇;;加大政策扶持力度 加快建设文化江苏[J];群众;2006年10期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 朱应海;井润峰;;加强文化基础设施建设 推动我省文化大繁荣大发展[A];中国特色社会主义：理论·道路·事业——山东省社会科学界2008年学术年会文集（4）[C];2008年

2 ;丰富老人文化生活 欢度快乐晚年[A];江苏老年学研究论文选集（2007-2008）[C];2008年

3 裘君谟;;关于新一轮文化长廊创建工程的若干问题[A];中国群众文化学会全国群众论文评奖论文集[C];2003年

4 赵凤龙;;加快构建山东省公共文化服务体系的思考[A];建设经济文化强省：挑战·机遇·对策——山东省社会科学界2009年学术年会文集（4）[C];2009年

5 王守光;;整合网络文化资源 助推文化强省建设[A];建设经济文化强省：挑战·机遇·对策——山东省社会科学界2009年学术年会文集（3）[C];2009年

6 赵明珠;;唱响城乡特色文化“交响曲”[A];文化研究论坛[C];2011年

7 彭定红;;以先进文化引领和谐新农村建设[A];新环境下图书馆建设与发展——第六届中国社区和乡镇图书馆发展战略研讨会征文集（下册）[C];2007年

8 周中之;;社会主义核心价值体系在文化发展中的地位和作用[A];2008年度上海市社会科学界第六届学术年会文集（马克思主义研究学科卷）[C];2008年

9 倪鹤琴;;入世:深圳文化发展面临的挑战与使命[A];2001中国经济特区论坛：WTO与特区发展学术研讨会论文集[C];2001年

10 朱佩丽;;试论城市小康文化建设的三种模式[A];中国群众文化学会全国群众论文评奖论文集[C];2003年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 本报记者 李晓林;[N];中国文化报;2003年

2 康国臣;[N];吉林农村报;2011年

3 衡阳市委常委 宣传部部长 谢宏治;[N];湖南日报;2011年

4 记者 李超;[N];兰州日报;2011年

5 本报评论员;[N];齐齐哈尔日报;2011年

6 刘寒;[N];石家庄日报;2011年

7 本报通讯员 康国臣;[N];四平日报;2011年

8 本报记者 王翔　实习生 王亚同;[N];重庆日报;2011年

9 姜范;[N];经济日报;2011年

10 中共江苏省委书记 罗志军;[N];人民日报;2011年

中国博士学位论文全文数据库 前6条

1 黄文基;越南城市文化生活研究[D];华中师范大学;2014年

2 李晓非;工厂家园[D];中央民族大学;2011年

3 蔡建芳;参加文化生活权利研究[D];吉林大学;2010年

4 胡神松;我国知识产权教育与文化战略研究[D];武汉理工大学;2012年

5 王子怡;中日陶瓷茶器文化研究[D];清华大学;2004年

6 严墨;碎片化到重构[D];中央民族大学;2007年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 赵翔翚;兰州市M社区公共文化服务体系建设研究[D];兰州大学;2010年

2 戴诗妍;广西少数民族地区农民文化生活满意度研究[D];广西民族大学;2009年

3 陈晓曼;我国基本公共文化服务均等化问题研究[D];山东大学;2013年

4 张麒;论科技创新是推动公共文化服务建设的重要引擎[D];四川省社会科学院;2013年

5 丁玲;趣味与文化身份认同[D];华东师范大学;2013年

6 任思佳;失地农民文化生活研究[D];郑州大学;2014年

7 吴浩;浅谈关于孝感区域文化建设的对策思考[D];华中师范大学;2013年

8 王娜;网络文化的价值及其实现[D];山东大学;2009年

9 翟常胜;山西省农村民俗文化的传承与创新研究[D];山西农业大学;2014年

10 叶露露;皖中地区农村养老文化研究[D];安徽大学;2014年

  本文关键词：河北省公共文化服务供给绩效及其改进对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：215335