公共政策创新的困境分析与路径选择

发布时间：2020-08-07 19:30

【摘要】： 进入21世纪,公共政策在经济社会发展中所扮演的角色日趋重要。在激烈的国际和国内竞争中,地方政府为了在发展中谋求先机、拔得头筹,都纷纷将政策创新这一“利器”作为突破口,努力寻求发展的机遇和空间。然而,公共政策创新是需要支付一定成本并承担相应风险的政策活动,盲目的创新可能会导致政策创新失败。政策创新失败根据程度不同可以分为政策创新无效化、政策创新短期化和政策创新扭曲化。本文从工具理性和价值理性两个层面对公共政策失败的原因进行了深入分析,从工具理性层面来看,导致政策创新失败的决定性因素主要有政策的路径依赖性、制度结构的兼容性、政策生态的平衡性以及利益博弈的均衡性等;从价值理性层面来看,价值主体、价值取向以及价值选择三个因素也是决定政策创新成败的决定性因素。因此,在当前的公共政策创新中要着重于培育主体创新精神、构建创新联动机制、坚持“渐进式”创新、完善参与机制、强化监督机制、建立平衡机制以及健全咨询机制等。
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：D035
【图文】：

一是政策创新力度不够，不能突破原有政策生态的束缚而导致政策失效;二是政策创新的力度有过之而无不及，从而大大超出了现有政策生态所能承受的范围最终也走向政策失效(如图3所示)。以下的案例就是政策创新力度过大而陷入困境的一个较为典型的例证:案例3:过犹不及的高校“扩招”政策从1998年开始，我国的大学扩招已经有十个年头了，这场跃进式扩招带来的弊病也逐渐显现在人们面前。据媒体」报道， 2005年全国仅72所部属高等院校的负债已经达到360亿元。而这，只不过是弊病的一个方面。有关统计显示，目前大学4年的学费相当于西部一个农民14年的收入。如果上大学能改变命运，对于贫困家庭的学生来说也算值得，但事情不是如此简单。有的农村家庭因为一人上大学而变得一贫如洗。更难办的是，一些学生毕业后找37

【引证文献】

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1 刘雪明;宋瑜;;珠三角规划纲要实施中地方政府政策创新的动因分析[J];广东行政学院学报;2012年06期

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2 赵增华;广东“蓝色崛起”中的政策创新研究[D];广东海洋大学;2012年

3 宋瑜;珠三角规划纲要实施中的地方政府政策创新研究[D];广州大学;2012年

本文编号：2784423