问责理念下动静结合的公共危机管理 ——转型期中国政府公共危机管理模式探析

发布时间：2021-07-08 19:54

　　跨入21世纪以来，世界范围内爆发了一系列的重大公共危机事件，从“9·11”事件、SARS爆发、印度洋地震海啸到禽流感流行等等，使得加强公共危机管理被越来越多的人认同和接受。随着经济的发展，中国社会进入了全面的转型阶段，同时也进入了公共危机爆发的高发期。如何避免、应对公共危机，如何建构有中国特色的公共危机管理体系已成为中国面临的紧迫而重大的课题。针对这一问题，笔者认为在当前社会转型期，中国政府应该建构一种问责理念下动静结合的公共危机管理模式。 本文首先阐释了危机和公共危机的涵义和特征、公共危机的诱因以及公共危机管理的涵义、分类、宗旨和原则，接着描述了中国目前政府公共危机管理中存在的问题，并对其成因加以了分析。在此基础之上，笔者从理论和实践两方面探讨了中国政府构建问责理念下动静结合的公共危机管理模式。 所谓问责理念下动静结合的公共危机管理模式，强调的是在社会转型期中国政府要建构一种切实可行的公共危机管理模式，它必须以问责理念为指导，将动态管理和静态管理结合起来，其目标在于使公共危机管理者能够做到公共危机爆发前的预防预警，公共危机爆发后的决策应对，公共危机消退后的恢复重建，从而在... 

【文章来源】：南昌大学江西省 211工程院校

【文章页数】：66 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
引言
第1章 公共危机管理概论
    1.1 危机和公共危机
    1.2 公共危机的诱因
        1.2.1 自然灾害和重大事故
        1.2.2 社会冲突
    1.3 公共危机管理:涵义、分类、宗旨和原则
        1.3.1 公共危机管理的涵义
        1.3.2 公共危机管理的分类
        1.3.3 公共危机管理的宗旨
        1.3.4 公共危机管理的原则
    1.4 公共危机管理模式的研究现状
        1.4.1 国外研究现状
        1.4.2 国内研究现状
第2章 转型期中国政府的公共危机管理
    2.1 中国政府公共危机管理中存在的问题
        2.1.1 管理机构权责不清
        2.1.2 应急机制起步较晚
        2.1.3 法律法规严重滞后
        2.1.4 协作应对被动消极
        2.1.5 基础设施相对薄弱
    2.2 中国公共危机管理现状的成因分析
        2.2.1 激励制度偏差
        2.2.2 公共政策缺失
        2.2.3 危机意识淡薄
        2.2.4 管理认识错位
第3章 转型期中国政府公共危机管理模式的理论探索
    3.1 转型期中国政府公共危机管理中的问责理念
        3.1.1 问责理念的理论基础
        3.1.2 树立问责理念的客观要求
        3.1.3 贯彻问责理念的基本原则
        3.1.4 问责理念的实现途径
    3.2 问责理念下动静结合的公共危机管理模式
        3.2.1 静态管理
            3.2.1.1 组织机构
            3.2.1.2 法制保障
            3.2.1.3 信息系统
            3.2.1.4 物资储备
            3.2.1.5 管理人才
        3.2.2 动态管理
            3.2.2.1 危机预防
            3.2.2.2 危机预警
            3.2.2.3 危机处理
            3.2.2.4 危机善后
第4章 建构问责理念下动静结合的公共危机管理模式的策略选择
    4.1 提高社会公众的危机意识
    4.2 构建权责明确的组织系统
    4.3 制订周密完备的应对计划
    4.4 建构通畅准确的信息系统
    4.5 开发可持续的人力资源和物质资源
    4.6 建立公正透明的问责机制
    4.7 完善权威规范的法律保障体系
结束语
参考文献
后记
攻读硕士学位期间论文发表情况


【参考文献】：
期刊论文
[1]论我国公共部门危机预警组织系统的建构[J]. 廖晓明,王萱.  江汉论坛. 2006(04)
[2]加快建立和完善适应现代社会的公共危机管理体制[J]. 冯小平.  兰州学刊. 2005(05)
[3]政府公共危机管理的系统机理分析[J]. 陈建先,程宇.  行政与法(吉林省行政学院学报). 2005(10)
[4]国外公共危机管理机制纵横谈[J]. 王德迅.  求是. 2005(20)
[5]公共危机中的公民知情权[J]. 洪瑾,田旭峰.  理论与改革. 2005(05)
[6]我国公共危机管理机制探索[J]. 刘卫.  湖北社会科学. 2005(08)
[7]发达国家危机管理机制与我国公共危机管理体系设计[J]. 刘萍萍,韩文秀,裴葆春.  西北农林科技大学学报(社会科学版). 2005(04)
[8]借鉴国内外经验 构建北京应急管理体系[J]. 顾林生.  前线. 2005(08)
[9]公共危机的体制性诱因:基于广西的视角[J]. 赵瑞峰,张勇.  改革与战略. 2005(07)
[10]试论我国公共危机管理系统的完善——一种公共决策视角的分析[J]. 崔向华.  山东教育学院学报. 2005(04)



本文编号：3272229